“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃大力支持聯(lián)盟在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用

　　4月27日，科技部、發(fā)改委等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程“十三五”規(guī)劃，《關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃的通知》(國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2017〕104號(hào))，多處提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，因此把聯(lián)盟作為新形勢(shì)新需求下，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、完善我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要抓手。

　　在總體目標(biāo)中，提出到2020年，“企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，建設(shè)一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，試點(diǎn)聯(lián)盟達(dá)到300家以上。突破一批產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批國(guó)際和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　在六大重點(diǎn)任務(wù)中，第三大任務(wù)專門針對(duì)聯(lián)盟提出，圍繞優(yōu)化布局、提升功能、指導(dǎo)服務(wù)等幾方面，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

　　“在深化改革基礎(chǔ)上，按照自愿原則和市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟總體布局，提升聯(lián)盟功能，加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮聯(lián)盟對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用。

　　鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟引導(dǎo)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和重大成果應(yīng)用，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)推進(jìn)完善技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與應(yīng)用達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。鼓勵(lì)成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。及時(shí)總結(jié)運(yùn)行規(guī)范、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用的聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮聯(lián)盟示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃和任務(wù)的實(shí)施。

　　提升聯(lián)盟功能。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化聯(lián)盟在制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈等方面的重要作用。探索依托聯(lián)盟成員單位建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地，企業(yè)以市場(chǎng)化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，建設(shè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實(shí)體，面向產(chǎn)業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術(shù)熟化等服務(wù)。

　　加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)聯(lián)盟在自愿基礎(chǔ)上構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建聯(lián)盟自組織與協(xié)同互動(dòng)的橋梁與平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)盟交流，引導(dǎo)聯(lián)盟健康發(fā)展。拓展聯(lián)盟宣傳交流、信息咨詢、法律援助、國(guó)際合作渠道，研究完善支持聯(lián)盟發(fā)展的政策措施，探索突破聯(lián)盟法人實(shí)體地位。加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部組織和制度建設(shè)，完善運(yùn)行與發(fā)展機(jī)制。”