“十三五”國家技術創新工程規劃大力支持聯盟在構建產業創新體系中發揮作用

　　4月27日，科技部、發改委等15個部門聯合發布了國家技術創新工程“十三五”規劃，《關于印發“十三五”國家技術創新工程規劃的通知》(國科發創〔2017〕104號)，多處提出建設產業技術創新體系，加強產業技術創新，圍繞產業鏈構建創新鏈，因此把聯盟作為新形勢新需求下，支撐產業技術創新、完善我國技術創新體系建設的重要抓手。

　　在總體目標中，提出到2020年，“企業主導的產學研合作深入發展，建設一批帶動產業整體創新能力提升的產業技術創新戰略聯盟，試點聯盟達到300家以上。突破一批產業核心、關鍵和共性技術，形成一批國際和國家技術標準。”

　　在六大重點任務中，第三大任務專門針對聯盟提出，圍繞優化布局、提升功能、指導服務等幾方面，發展產業技術創新戰略聯盟，促進產學研協同創新。

　　“在深化改革基礎上，按照自愿原則和市場機制，優化產業技術創新戰略聯盟總體布局，提升聯盟功能，加強服務，發揮聯盟對推動產業重大技術創新和促進產學研協同創新的重要作用。

　　鼓勵產學研聯盟發展。加強對聯盟引導，聚焦新興產業發展及傳統產業轉型升級，圍繞長江經濟帶、京津冀等重點區域，結合重點任務實施和重大成果應用，鼓勵產學研聯合組建產業技術創新戰略聯盟，協調推進完善技術創新生態體系建設，推動產業技術、標準、服務與應用達到國際領先水平。鼓勵成立跨行業、跨領域協同創新聯盟。及時總結運行規范、在推動產業技術創新中發揮重要作用的聯盟經驗，發揮聯盟示范帶動作用，鼓勵承擔國家重大科技計劃和任務的實施。

　　提升聯盟功能。圍繞發展戰略性新興產業、改造提升傳統產業、培育現代服務業，引導聯盟開展產業技術研發創新，強化聯盟在制訂技術標準、編制產業技術路線圖、加快技術轉移和成果轉化、構建和完善產業創新鏈等方面的重要作用。探索依托聯盟成員單位建設國家科技創新基地，企業以市場化方式設立產業投資基金，建設研發與產業化實體，面向產業提供人才培養、技術熟化等服務。

　　加強對聯盟指導服務。鼓勵聯盟在自愿基礎上構建協同創新網絡，搭建聯盟自組織與協同互動的橋梁與平臺，促進聯盟交流，引導聯盟健康發展。拓展聯盟宣傳交流、信息咨詢、法律援助、國際合作渠道，研究完善支持聯盟發展的政策措施，探索突破聯盟法人實體地位。加強聯盟內部組織和制度建設，完善運行與發展機制。”