一、簡介
在發改委、科技部和工業和信息化部(原信息產業部)的大力支持下，TD產業技術創新戰略聯盟(簡稱TDIA)于2002年10月30日成立，是科技部首批A級試點產業技術創新戰略聯盟，5A級社會組織，也是第一批承擔國標委團體標準試點及培優單位、中關村標準創新試點以及國家專利協同運用試點工作的行業組織之一。曾獲2012年度國家科技進步·一等獎、2016年度國家科學技術進步獎·特等獎，同時獲獎的十四家主要完成單位均為聯盟成員單位。
聯盟現有成員單位100余家，涵蓋了移動通信全產業鏈各個環節，核心成員包括國內外眾多知名通信企業、知名高校與研究單位，并與ITU、ETSI、IEEE、3GPP、NGMN、GTI、XGP FROUM等國際性組織建立良好合作關系，并獲得ETSI(歐洲電信標準化聯盟)最大的研發志愿者團隊、GTI(Global TD—LTE Initiative)年度最佳合作伙伴等榮譽稱號。隨著我國移動通信產業的全球化發展和移動通信技術的不斷演進，聯盟將持續致力于推動和完善TDD技術的商用與創新、5G標準化發展、“互聯網+”合作等發展方向。聯盟以全球范圍內推動TDD技術與產業發展為目標，以知識產權合作為紐帶，以技術標準為支撐，以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的組織方式，構建移動通信產業技術創新鏈和政產學研用結合的協同創新機制，重點突破核心技術，以及關鍵元器件、測試儀表等產業鏈薄弱環節發展，著力推進傳統行業與通信行業的深度融合創新，支撐我國數字經濟又好又快發展。
聯盟已發展成為支撐和推動整個TDD產業技術創新發展的關鍵載體和重要平臺，并在“3G突破、4G同步、5G引領”的通信發展歷程中發揮了關鍵作用。組建以來，圍繞TDD技術標準，構建并不斷完善移動通信產業鏈，形成從技術研究、標準制定、產業化、測試驗證到應用的上下游聯動的閉環鏈條。積極打造良好的移動通信產業發展宏觀環境，建立政企溝通渠道，為產業發展發聲。積極參與國際標準與行業標準研發，發布多本多領域團體標準并得到廣泛認可。組織實施一批重大產業技術創新項目，搭建產業公共測試平臺，承擔共性技術開發，構建技術轉移平臺，加速核心技術共享，推動產業薄弱環節發展，提升產業技術創新實力。
二、典型做法及經驗
1、標準先行，確保標準議案和版本的一致性和穩定性：TDIA的主要工作之一是為TD-SCDMA、TD-LTE及其演進技術標準的開發、完善及產業化推進搭建平臺，推動國際標準的有效實施。TDIA通過組織移動通信標準、移動物聯網標準、移動共性技術標準起草與討論、開發共性技術一致性規范代碼，促進企業資源共享和互惠互利，提升了成員的群體競爭力，同時引導學術界、科研機構以及資本方有效加入，促進了TD產業鏈的全面發展，推動了標準的建設和產業化。
2、專利為刃，以完善保護機制引領聯盟合作創新：TD產業鏈的壯大及TD技術的完善是以聯盟“專利共享、共同開發、協同組織”的機制為切實保障的，在3G階段，充分發揮聯盟創新組織平臺作用，建立成員專利庫與專利合作機制，實現TDIA內部企業間專利的交叉許可和共享，不設任何技術壁壘，共同推動TD產業發展。經過多年的摸索與發展，TDIA創新性地建立一整套知識產權共享機制和統一處置原則。TDIA還將優秀的技術研發實力和 “專利共享”原則的認可作為新企業加盟的基本要求。聯盟IPR共享機制和技術合作平臺的建立為整合TD產業技術創新資源、引導TD產業創新要素向優勢企業集聚創造了良好的技術合作氛圍和產業發展環境，是TDIA持續合作創新的制勝法寶。
3、創新模式，推進并行開發和測研同步新方式：TDIA是是典型的產學研用相結合的創新鏈技術共享的平臺，也首個實現產學研用相結合與國際合作并舉創新模式的機構，通過聯盟平臺將大學、科研機構、企業及使用方力量集聚起來，組織成員單位共同研究、討論提出技術標準，并在標準框架下制訂統一的技術發展路標。使成員單位同時掌握技術標準、技術研發的路標，并在一定的條件下促進已有技術成員間的轉移、共享，在此基礎上開展的移動通信的技術與產業創新，為通信領域解決了長期困擾我國的科技成果與產業、市場脫節的問題，也為我國新形勢下的創新發展做了有益的探索。與此同時，聯盟在技術與產業的開發模式上也進行了創新，改串行開發為并行開發模式，縮短了產業化周期。在研發與產業化的過程中，TDIA適時組織成員單位共同研討研發與試驗中出現的共性重大技術問題，提出解決問題的思路與方案。面對市場所需的公益性共性技術與標準，TDIA牽頭組織成員單位組成共性技術的研發組，并通過國際合作的方式加速共性技術與標準的研發進程，研發和測試并舉，以開放測試驗證平臺解決技術與一致性問題。這些技術共享的舉措，有力地推動了移動通信標準與技術的發展。
4、行業合作，全面重視5G薄弱環節及行業發展：5G時期，為保障產業全面發展及引領目標，TDIA成立5G測試技術工作組，旨在推動儀表企業間的合作，優先推動相對薄弱的5G測試儀表環節的發展。不定期邀請行業內技術專家就5G、陣列天線、儀表、毫米波技術等演講，回答成員單位相關技術問題，提升聯盟成員的技術能力。組織知識產權培訓與交流，提升成員知識產權保護與合作意識，并針對成員間的知識產權相關糾紛進行協調。舉辦政策解讀活動，牢固樹立重合作興市場、重品牌興信用的誠信理念，大力提倡企業依法經營、公平交易、信息透明，建立自查機制，增強企業軟實力。開展企業誠信評優創建活動，加大優質企業宣傳力度，進一步提高新興產業中高影響力品牌的社會美譽度，不斷打造行業誠信經營典范。保持與企業黏性，掌握企業動態，對有可能產生的風險進行預測、評估并及時報備，助力企業持續提升處理消費糾紛、化解消費矛盾的能力，保障消費者合法權益和社會的和諧穩定。
5、政企溝通，行業報告及信息服務：定期向會員單位發送聯盟行業月報、季報和年報，并向企業搜集行業發展建議，歸納總結之后遞交政府，為企業發展保駕護航，做好企業和政府的溝通橋梁。
6、全球布局，海內外合作交流機制：一是，TDIA與國際知名的移動通信組織ETSI建立了戰略合作關系，雙方合作開發移動通信共性技術—終端一致性測試技術;二是，TDIA與NGMN、IEEE建立了戰略合作有關系，共同研究、推動移動通信知識產權評估與許可規則建立;三是，TDIA與 3GPP建立合作關系，推動TDD技術在國際移動通信標準中的研究與應用;四是，與ITU建立合作關系，共同推動TDD技術與頻譜在全球的應用;五是與GSMA、GTI、XGP等國際知名的電信業相關組織簽署了合作協議，達成了共同推動TDD技術與標準國際化發展的合作意向。并組織企業與上述機構共同或參與相關市場活動，以產業鏈整體形象展示、宣傳技術、或與標準的創新成果，開拓國際市場，促進國際間應用。目前，TDIA已成為國際知名的TDD技術發展平臺，并在國際上被廣泛接受和認可，具備一定的行業知名度。
三、產業合作方式
TDIA所屬移動通信領域，成員包括運營企業，芯片、終端、天線、配套等環節的制造企業，以及高校科研院所，覆蓋了移動通信產業鏈各環節的重點企業及學術院所。
近五年來中國的移動通信產業從3G的跟隨，到 4G同行，再到如今的5G引領，產業由弱變強，在國際上的話語權不斷的增強。但同時市場的集中化發展也使得部分企業難以再在移動通信市場取得競爭優勢，成員活躍度發生一些變化。而隨著全球化的發展，TDIA吸納了一些國際廠商，同時因產業發展迅速，產業規模龐大，亟需更多的力量加入理事會，共同推動產業發展，聯盟理事會成員不僅包括產業鏈各環節的代表企業，涵蓋了產學研用的重點企業，也覆蓋了三星、諾基亞、安立這樣的國際大企業。
TD產業技術創新戰略聯盟在產業鏈合作機制方面有這樣幾個方式，一是，TDIA有效整合和利用聯盟內部科研資源推動了創新資源的共享，創建了三個行業聯合實驗室、四個開放試驗室和一個共性技術開發驗證試驗室，搭建科研與試驗的合作平臺，積極推動了成員間的技術與產業合作;二是，TDIA根據產業發展的需要，推動了產業鏈上下游的合作，創新性地將以往通信產業發展“串聯式”的開發模式轉變為“并行式”開發模式，大大縮短了TD技術創新與產品開發周期;三是，通過引導、推動的方式，在產業鏈各環節引入多家單位形成多廠家供貨、具有一定競爭性的同產業鏈環境，以技術上共同討論、產業上相互競爭的方式，加速產業鏈的快速成熟與發展;四是，TDIA根據技術與產業發展中存在的主要問題與薄弱環節，積極向政府提出技術攻關的立項建議，并組織TDIA內的企業、科研院所及高校聯合申報、實施國家重大專項等相關科技支持項目，加速提升成員單位的研發能力。
