煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟2014年工作總結及2015年工作要點

　　依據聯盟章程，第一屆理事會和專家委員會任期到2014年1月。在2013年召開的聯盟一屆三次理事會上，已根據《煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟章程》和《聯盟理事會、專家委員會換屆管理辦法》進行了換屆工作，選舉出了聯盟第二屆理事會、正副理事長等，并聘任了新一屆專家委員會。

　　一年來，在理事會領導下，在廣大理事、成員單位的支持下，聯盟工作開創了新的局面，現就過去一年的工作情況匯報如下：

　　一、聯盟2014年工作總結

　　(一)完成聯盟評估工作，積極爭取國家支持

　　根據《產業技術創新戰略聯盟評估工作方案》和《科技部關于開展第二批試點聯盟評估工作》的要求，聯盟秘書處已于2013年底面向聯盟理事、成員單位收集了相關資料，匯總、整理后編寫了《煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟自評估報告》和《自評估報告證明材料》，并向科技部創新體系建設辦公室、中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所和產業技術創新戰略聯盟聯絡組等評估領導部門匯報了聯盟近四年的創新活動、成果績效、以及運行管理等方面所開展的工作。2014年以來，脫硝聯盟秘書處積極拜訪評估領導部門，加強溝通交流和信息反饋，以期順利完成科技部對脫硝聯盟的評估工作，并取得理想的評估結果，爭取國家對脫硝聯盟在項目和政策上的進一步支持。

　　(二)完善科技創新體系，促進核心成果轉化

　　聯盟不斷完善以市場為導向、企業為主體、高校院所深度參與的科技創新體系，為調動聯盟各方資源、深入開展“產學研”的各項工作提供支撐。聯盟內部建立了資源共享、互助合作的工作機制，高校院所為聯盟提供和輸送基礎研究、高端科研人才，企業為研究成果提供示范應用。

　　聯盟積極開展行業技術創新和工藝提升等工作，在催化劑關鍵原材料的研發、脫硝催化劑的生產、脫硝工藝的優化、廢棄催化劑的回收和再生等方面取得了突破。這些核心成果的開發、應用和轉化，促進了脫硝產業鏈整體技術和工藝的提升。

　　(三)完善信息交流平臺，加強聯盟內外聯系

　　進一步修訂了脫硝聯盟宣傳冊，完善了“煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟網站”，用以展示各成員單位的資源優勢與行業實力、宣傳聯盟的創新成果與建設進展、增強各成員單位間的交流與互動。

　　創辦了《煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟工作簡報》，發布有關脫硝聯盟的最新工作動態，已出版了七期。每期工作簡報都報送至科技部、環保部等部門，進一步增進了國家相關主管單位對聯盟的了解。

　　此外，聯盟成員還積極參加了產業相關的國內外學術會議、論壇和展會，提高了聯盟在業內的知名度和影響力，并得到了國家相關主管單位的好評。

　　2014年2月20日，聯盟秘書處參加了由科技部社發司組織召開的資源與環境領域國家產業技術創新戰略聯盟評估工作會議。會上，脫硝聯盟重點從以下兩方面進行了介紹，一是聯盟整體運行情況，包括取得重大技術突破、科技資源共享和成果擴散、對相關領域科技工作的支撐、對產業創新能力和競爭力的提升、得到行業認可的程度等相關情況;二是聯盟牽頭承擔各部門交辦的科研項目、咨詢課題、政策研究等工作的執行情況。

　　2014年10月22日，聯盟成員單位參加了2014中國國際電力節能環保技術和裝備展覽會。通過本次展會，聯盟成員單位向國際上17 個國家和地區的800 余家企業展示了在煙氣脫硝領域的工作成績。

　　2014年12月18日，由聯盟主辦，北京國電龍源環保工程有限公司承辦的“第三屆煙氣污染控制技術與產業論壇”在北京成功舉辦，邀請了國家部委相關領導、聯盟內外的專家、學者及企業代表100余人參會。論壇圍繞我國煙氣污染控制技術與產業、脫硝催化劑研究進展、超低排放技術、SCR運行優化等問題進行研討，共謀解決思路和辦法。

　　聯盟進一步加強了與聯盟指導機構的溝通協調，與聯盟聯絡組建立了常態化聯系，積極向聯絡組介紹聯盟的工作進展和成績。

　　(四)承擔制定行業標準，規范完善發展環境

　　聯盟成員單位高度重視標準體系建設工作，在參與國家及行業標準制定和修訂工作中成效顯著。2014年，對《平板式煙氣脫硝催化劑》、《蜂窩式煙氣脫硝催化劑》、《煙氣脫硝催化劑化學成分分析方法》、《煙氣脫硝催化劑性能檢測方法》四個國家標準和一項國際標準《Standard of Power Plant De-nitrigen Oxide (DeNOx) Plate-type Catalyst》等五項草案進行了修訂，并形成了送審稿。同時，聯盟還加強了與產業聯盟直管機構的聯系，通過各種渠道反映行業及聯盟標準工作中的困難和設想，積極爭取聯盟標準的合法地位與實施途經。

　　聯盟作為集產學研于一體的創新組織，成員單位也是各自領域的骨干，在規范行業發展方面具有特殊的優勢。聯盟成員遍布脫硝產業鏈的各個環節，在技術發展、產品創新、工程建設等方面均具備一定的話語權，更有能力完善行業發展環境，避免出現惡性競爭、技術和標準落后、創新不足等問題。

　　(五)完善秘書處規章制度，提高工作效率和水平

　　為更好的服務聯盟，不斷提高工作效率和水平，秘書處在自身建設方面，重點開展了以下工作：一是完善了秘書處人事、財務和項目等的運行管理辦法;二是積極強化服務意識，改進服務作風，提高服務質量和服務能力;三是加強聯盟內外聯系渠道的擴展，實現信息共享，及時宣傳;四是學習借鑒其他優秀聯盟的經驗做法，不斷完善秘書處的職責與定位，更好地服務于聯盟的各項工作。

　　二、聯盟工作存在的不足

　　聯盟經過近五年的運行，多方面工作有了較大進步。但對比國內一些起步較早、規模較大的產業聯盟，脫硝聯盟開展的工作在以下幾個方面還存在一些不足。

　　(一)爭取國家重大科技項目的工作力度不夠。

　　聯盟各單位在科技創新上的投入有了較大進步，但在聯合申報國家級重大科技計劃上投入的力度不夠，更多的是以小范圍合作進行項目的爭取與申報。這在很大程度上限制了聯盟進行聯合技術創新的深度、廣度和積極性。

　　(二)聯盟主導向國家提供咨詢建議的能力還不強。

　　聯盟大多單位雖然積極參加了國家在技術支撐、政策出臺等方面的咨詢和建議工作，但沒能完全整合聯盟內所有單位的實力，反映各種訴求，成為國家在政策咨詢建議的引領者。

　　(三)成員單位之間聯系與合作有待加強。

　　我國目前產學研結合機制還不夠完善，存在校企雙方價值取向不一致等問題，雙方未能找到很好的結合點，宜在現有基礎上加強進一步的合作。雖然聯盟內有的單位之間開展了聯合項目研發，聯盟也建立了網站和工作簡報等交流平臺，但是定期性的交流與信息資訊互通還不夠，內部成員之間還未形成很好的合作機制，聯盟的優勢資源沒有能夠得到充分利用。

　　三、聯盟2015年主要工作

　　總體思路：以科學發展觀為指導，前瞻“十三五”的技術發展方向，團結凝聚聯盟各理事、成員單位力量，加強與主管單位的聯系和溝通，積極爭取政策支持，健全產學研結合的技術創新體系，強化組織機構建設，完善聯盟運行管理機制，提升聯盟整體創新能力，加強對外宣傳，擴大聯盟影響力。

　　總體目標：重點推動聯盟技術創新，健全產學研結合的技術創新體系;依托聯盟，積極參與產業相關規劃的編制，以聯盟名義發布脫硝產業發展白皮書，同時力爭合作申報國家重點(重大)項目1-2項，積極爭取電力集團重大項目1-2項;針對行業特性，形成先進煙氣脫硝技術3-5項;把聯盟建設成為以脫硝產業為根基，圍繞燃煤污染物治理開展技術創新和產業化工作的國內知名產業聯盟。

　　圍繞總體思路和目標，2015年聯盟將重點抓好以下五個方面工作。

　　(一)規劃產業發展方向，積極爭取重大項目

　　2015年是國家“十二五”發展規劃的最后一年，在科技部等相關部委的指導下，脫硝聯盟將充分利用自身的產業優勢、技術優勢、市場優勢和人才優勢，以專題調研、專家研討、項目論證等形式為煙氣污染物治理產業領域的發展出謀劃策。組織召開聯盟專家委員會會議，就脫硝產業規劃、技術發展路線圖、標準體系建設等進行研討，并針對產業內不同方向，組織專家編寫產業發展研究報告，以聯盟名義發布產業白皮書。充分發揮專家委員會的作用，努力建設成為優勢明顯、特色鮮明的專業技術政策戰略咨詢組織，為國家制定產業相關政策、標準和產業技術路線圖提供調研平臺和智力支持。同時，前瞻國家十三五煙氣污染物治理領域的政策走向與技術發展，依托聯盟現有優勢，逐步完善聯盟在“產學研”方面的發展，爭取樹立聯盟在行業內的核心地位，進一步獲得國家認可和支持，提高聯盟的話語權和影響力，積極服務國家煙氣脫硝產業的發展規劃。

　　調動聯盟整體力量，深入探討行業技術現狀，調研市場發展需求，深入分析國家相關政策，推進落實“聯盟科技發展規劃”，加大申報力度，力爭取得1-2項國家重點(重大)科技計劃項目，積極爭取電力集團重大項目1-2項。以項目為依托，持續推進政產學研用合作，攻克脫硝領域核心關鍵技術和重要技術標準，促進技術國產化，提高行業整體技術水平。

　　(二)整合聯盟優勢資源，實現信息資訊互通

　　整合聯盟內部資源，將聯盟成員現有的技術、設備、平臺、人才、信息等資源進行統計備案，整理形成聯盟資源信息數據庫，并以此為基礎推動聯盟成員共建技術創新平臺、服務平臺、國家或地方工程研究中心、重點實驗室等創新實體，依托這些創新實體，探索建立聯合技術開發合作基地與人才培養基地，提高科技資源的綜合利用率，實現優勢資源的共享共贏，提升聯盟整體技術創新效率。同時，推進聯盟內成果的共享和多元化利用，加速推進技術創新產業化與技術創新價值鏈對接，提高產業科技資源的利用率和技術創新的速度，縮短技術開發周期和成果轉化周期。

　　定期發布聯盟工作簡報，向主管部門領導匯報聯盟工作開展情況，同時促進聯盟內成員互通資訊，實現信息共享。

　　(三)學習優秀聯盟經驗，健全聯盟工作制度

　　產業技術創新戰略聯盟是在科技部等六部委推動下建立的一種新型創新合作組織，目的是要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。聯盟的定位應著眼于產業技術創新，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以具有法律約束力的契約為保障，成為聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。聯盟不同于行業協會、工程技術中心和重點實驗室等，沒有現成的發展模式和道路可循。在推動脫硝聯盟各項工作開展的同時，需要學習借鑒其他優秀聯盟的經驗，努力解決自身發展存在的問題和不足，探索出適合脫硝聯盟自身發展的模式和道路。

　　在此基礎上，積極完善聯盟的運行機制。在聯盟的框架下，加快推進建設以企業為主體，產學研相結合的科技項目攻關機制，完善聯合申報國家重大科技項目的組織模式;推動建立專家委員會工作制度，加強專家委員會對聯盟工作的指導作用，以聯盟專家委員會為主體每年發布行業白皮書;探索建立成員單位合作機制，促進成員單位在技術研發、標準制定等方面開展合作;完善聯盟科技成果共享和轉化機制，加強聯盟技術創新產業鏈的打造;完善聯盟內部會議審批流程，聯盟各理事成員單位可根據需要組織召開聯盟內部技術研討會，擬定會議主題及會議費用預算后，報聯盟理事會審批(建議以會簽的形式)，可申請相應聯盟會費作為該會議的費用;完善聯盟成員交流機制，為激發聯盟各成員單位的源動力，建議聯盟理事會、論壇可由各理事成員單位單獨或聯合輪流舉辦。

　　(四)加強聯盟內外交流，提升聯盟外影響力

　　作為煙氣治理產業領域的首家聯盟，脫硝聯盟要充分發揮自身在政府、企業和科研院所之間的橋梁紐帶作用，促進燃煤煙氣污染物治理技術的創新和提高。同時，要繼續擴大聯盟在行業內的影響力和話語權，為規范煙氣污染物治理產業的發展貢獻力量。為此，脫硝聯盟需要進一步的加強外部宣傳，從以下四個方面開展工作：一是積極參加高水平技術合作和經驗交流會議，宣傳聯盟創新優勢;二是保證聯盟網站信息更新，做到日常事務每周更新宣傳，同時與產業技術創新戰略聯盟聯絡組建立常態化聯系，實現雙方網站的互鏈互通，并定期推薦聯盟重要新聞至中國產業技術創新戰略聯盟網站進行宣傳;三是加強與科技部、環保部、發改委等部委的聯系溝通，爭取更大的關注和支持;四是強化與各相關行業協會、學會、科研院所和同行企業的溝通協調，提高聯盟行業內外的影響力。

　　(五)吸納優勢成員單位，拓展聯盟產業領域

　　按照聯盟章程，擴大成員數量和組織規模，拓展聯盟產業領域范圍。聯盟應在保持和發揮煙氣脫硝治理領域特點的同時，著眼于向煙氣污染物治理領域拓展，積極吸引和吸收符合聯盟章程要求，并且在煙氣治理產業領域內具有較高的知名度、影響力并且經濟實力雄厚，有較強的科技研發投入能力的企業和高校院所加入聯盟，進一步提升聯盟在行業內外的影響力和科研實力，支撐和引領燃煤煙氣污染物治理產業的技術創新與發展。