乳業聯盟2014年工作總結及2015年工作要點

　　一、2014年主要工作簡要回顧

　　(一)聯盟組織機構活動情況

　　召開科研項目推進會10次，聘請科技經費管理專家對承擔國家項目的盟員單位進行培訓2次;聘請專家技術委員會專家為盟員單位咨詢20余次。

　　(二)聯盟協同創新活動

　　1.2014年,乳業聯盟承擔國家科技支撐計劃項目《乳制品綜

　　合加工技術及質量安全控制》1項，國撥總經費9650萬元，2014年到位經費3002萬元,目前到位總經費5437萬元;項目執行過程中，本著對科技部負責、對項目負責、對行業負責的態度，聯盟著重開展以下四方面工作：

　　一是，建立健全管理制度。編撰《聯盟項目管理手冊》，詳細規定管理流程、各級職責與權限、具體措施與方法等等，同時做好《手冊》的發放與宣貫工作，做到項目管理依據清晰、標準統一、過程透明、風險可控。

　　二是，形成管理機構保障。成立聯盟項目管理辦公室與專家組、課題承擔單位執行管理機構、研發團隊負責人三級管理組織，配備課題秘書，落實各級管理任務，保證管理信息暢通。

　　三是，強調項目過程管理當中的關鍵環節控制。除了按照《聯盟項目管理手冊》實施常態化管理外，甄選關鍵環節重點把握，實現項目管理分類化原則、項目管理精細化原則、項目核查現場化原則、項目預警原則。

　　四是，嚴格執行預算經費管理。遵照國家有關科研經費管理規定，嚴控預算經費使用，做好科研經費審計核查，杜絕經費擠占、挪用現象。

　　此外，以聯盟盟員單位為主體承擔國家及地方科技計劃任務76項總經費25616.00萬元，年度經費9008.72萬元。

　　3.建設示范與產業化基地4個，分別為：食品企業質量安全檢測技術示范中心(黑龍江); 寧夏金河陽光牧業有限公司; 寧夏塞尚陽光牧場有限公司; 奶牛養殖及乳品機械加工。

　　4.組織共建研發中心10個分別為：

　　江蘇揚州市功能乳品研發中心,

　　河北省發酵乳制品工程技術研究中心

　　福建省膜分離企業技術研究中心

　　廈門市膜工程技術研究中心

　　伊利歐洲研發中心

　　奶業國際聯合研究中心

　　CAAS-ICRAF農用林業與可持續畜牧業聯合實驗室

　　中愛奶業科學技術中心

　　中國農業科學院農產品加工研究所黑龍江飛鶴乳業有限公司乳品工程實驗室

　　飛鶴-哈佛醫學院BIDMC營養實驗室

　　5.開放共享技術創新服務平臺6個分別為:江南大學食品科學與技術國家重點實驗室，內蒙古農業大學乳品生物技術與工程教育部重點實驗室，東北農業大學乳品科學教育部重點實驗室，國家乳業乳業工程技術研究中心，伊利乳業研發中心，飛鶴乳業研發中心。

　　通過以上工作的順利開展和項目的有效實施，已經形成聯盟內資源完全共享。

　　三、聯盟行業輻射活動和聯盟宣傳交流活動

　　組織盟員單位提供展覽服務12次，召開學術會議 22次;組織對外成果轉讓與推廣38項，其中專利轉讓8項，新技術推廣3項，技術服務12項，新產品示范應用3項;制定技術標準27項，其中國家標準10項，企業標準17項;組織對外技術標準推廣3項;新產品研發70項;獲得專利79項，其中實用新型專利7項，發明專利72項;獲省市級以上獎勵32項。

　　四、面向盟員企業單位，開展乳制品企業實驗室檢測能力比對工作。

　　為提高乳制品企業實驗室的檢測技術水平，更好地為企業服務，聯盟于2014年組織進行了乳制品行業實驗室檢測能力比對工作，共有近20余個企業參加，通過此項工作的開展，有力地促進了企業實驗室整體檢測技術水平的提升。

　　五、參與黑龍江省嬰幼兒配方乳粉配方審查秘書處工作。

　　為保障黑龍江省嬰幼兒配方乳粉企業申請增加新品種配方論證工作，受黑龍江省食藥局委托，聯盟理事長單位黑龍江省乳品工業技術開發中心作為配方論證工作秘書處，承擔全省申請增加嬰幼兒配方乳粉新品種配方論證日常工作，主要負責申請材料接收、匯總、上報和檔案管理，組織專家審議評價和出具論證報告，指導企業申請材料填寫的技術指導工作。已完成15家企業共574個配方的論證。

　　二 、聯盟工作成績

　　按照聯盟二屆一次理事會的工作部署，聯盟積極探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新機制，圍繞產業重大共性技術及企業關鍵技術需求，以項目為依托，重點開展了乳品加工共性技術和重大產品的聯合研究與產品開發、乳業發展戰略研究等工作，進一步加強了企業的自主創新能力，提高了產業核心競爭力。主要體現在以下幾個方面：

　　(一)頂層設計定位準確，著力開展了產業發展戰略研究

　　聯盟高度重視產業發展戰略的研究工作，著眼于為政府部門制定決策提供依據。三年來，聯盟組織調研并撰寫了《我國乳制品工業外資戰略研究》、《乳制品加工技術與裝備發展戰略研究》、《乳制品加工產業發展與科技創新調研報告》等重大研究報告，開展了中國乳業產業發展國際競爭力提升戰略研究工作，并以此為基礎，組織聯盟專家，制定了產業技術創新鏈和產業技術路線圖，得到業界廣泛認可。2014年，《乳品加工裝備技術創新鏈研究》被收錄于科技部國家“十三五”科技規劃依據用書(《現代農業產業技術創新鏈案例研究》)，為科技部制定乳品行業科技決策提供了有力依據。

　　(二)科學研究勇于攻堅，有效提升產業持續創新能力

　　《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》明確提出：將增強重點產業持續創新能力,作為貫徹落實創新驅動發展戰略的重要措施。“十二五”以來，聯盟著眼于產業持續創新能力的提升，取得了良好效果。在重大課題方面，聯盟組織實施國撥經費9,650萬的“十二五”科技支撐項目《乳制品綜合加工技術及質量安全控制》，此項目是以面向盟員單位征集的32個技術需求為基礎，先后組織專家技術委員會擴大會議5次，小型技術研討會10次，以產業技術方向為目標，從滿足國家需求、服務國家利益、兼顧地方利益、突出企業示范作用的角度出發，凝練出產業急需解決的共性關鍵性問題，形成十二個項目建議并被科技部予以采納。通過課題的研發、集成，在乳品品種結構豐富和改善、乳品關鍵設備與包裝材料、乳制品關鍵危害因素檢測和控制、特色乳資源加工技術等方面，取得了重點突破。此外，“十二五”期間，以聯盟名義推薦農村領域預備項目10項，全部入選項目庫，并啟動實施;聯盟成員單位自籌資金開展橫向科技創新項目31項，以解決企業新產品開發、產品升級和具體技術問題為主，經費累計近4.8億元;圍繞聯盟任務，盟員單位開展縱向技術創新項目115項，經費累計2.4億元;聯盟還積極組織盟員單位申報各類課題，為盟員單位溝通協調提供技術支撐，以聯盟主要成員單位為主體承擔地方科技計劃項目60余項。

　　(三)成果轉化效果顯著，有力提高了企業的經濟效益

　　促進科技成果產出和轉化，已經成為世界各國科技政策的趨勢，無論是對于政府、企業，還是高校、科研機構，都具有非常重要的意義。幾年來，申請發明專利129項，其中授權專利18項;申請實用新型3項，軟件著作權1項;組織對外技術轉移6項，新產品示范應用40余項，帶動企業利潤新增10%以上。通過無菌灌裝設備及包材、乳粉加工設備等關鍵設備國產化，打破國外壁壘，填補國內空白;巴氏殺菌酸奶、高端嬰幼兒配方奶粉、具有特定益生功能發酵乳制品等產品創新、膜技術等技術創新，調整產業結構、優化產品市場，在2014年行業乳制品產量同比下降不利背景下，通過提升產品的高附加值，仍帶動企業主營業務收入繼續保持增長。這些成果促進了消費者對國產品牌信心，提升我國乳業核心競爭力，充分說明聯盟在提升經濟社會效益上發揮了較好作用。

　　(四)資源共享初見成效，有力提高了大型儀器設備使用率

　　三年來，聯盟共組織盟員單位共建技術研發平臺27個，其中包括黑龍江省新型乳制品開發技術工程化平臺1個(國乳中心、黑龍江乳業集團、搖籃乳業);共建企業研發中心3個(國乳中心分別與完達山乳業、萬家寶乳業、上海潤盈科技);提供技術支撐新建企業技術中心1個(銀川金河乳業);區域性共建研發中心實驗室22個(乳品深加工技術國家地方聯合工程研究中心—伊利，圣唐羊乳產品研發中心—農產品加工所，江蘇省乳品生物技術與安全控制重點實驗室—揚州大學等);搭建行業數據共享平臺2個(母乳數據庫、乳酸菌資源庫);協調食品科學與技術國家重點實驗室(江南大學)、乳品教育部重點實驗室(內蒙古農業大學)、黑龍江省乳品工業技術開發中心(國家乳業工程技術研究中心)、乳品科學教育部重點實驗室(東北農業大學)等大型儀器資源優勢單位面向盟員單位共享，為盟員單位提供儀器服務1 240次，累計1 350機時。以上這些舉措，使各成員單位之間最大化地實現科研儀器及設備共享，形成了互補互利、共同發展的良好局面。

　　(五)行業服務形式多樣，充分發揮了聯盟的優勢和作用

　　聯盟歷來注重各成員單位間的溝通和聯系，積極發揮服務企業的作用。2011年以來，以突出特色為切入點，為企業提供了多樣服務。一是標準服務。2012年，針對我國ESL奶、老酸奶、UHT及巴氏奶等乳品標準空白，聯盟組織盟內優勢企業進行了“高于行業平均水平”的聯盟標準制定，規范了國內相關產品，促進了企業技術升級;2013年、2014年組織聯盟成員開展了酪蛋白食品安全國家標準、乳糖食品安全國家標準的修訂工作。二是技術服務。2012年，聯盟組織專家對輝山乳業工藝升級、調整產品結構方面，提供服務，解決了企業生產中遇到的乳清脫鹽技術瓶頸問題，為輝山系列嬰幼兒配方乳粉順利面市，提供了有力技術支撐;2013年4月，聯盟組織專家對嬰幼兒配方粉主要配料--乳清粉指標問題進行了論證，為伊利等企業與國外供應商談判提供了有力的科學數據，保護了企業利益，進一步保障了我國嬰幼兒配方粉產品的質量;2014年5月，聯盟委派業務骨干赴德代表中國與德國知名的第三方檢測機構(MUVA-kemptem實驗室)，就進口乳清粉中需氧芽孢桿菌超出乳品企業內控指標的問題進行了比對與確證，對兩國檢驗方法和標準中存在的爭議達成共識，減少了兩國的貿易摩擦，切實解決了乳粉生產企業在檢驗過程中面臨的實際問題。三是培訓服務。聯盟每年為企業舉辦檢驗員檢測技術專項培訓，累計培養1 500余人次，并多次派遣技術人員赴伊利、蒙牛、完達山、貝因美等乳企進行檢測技術現場指導。四是信息服務。建立了聯盟網站，及時發布聯盟動態信息，加強與盟員單位的交流，促進了聯盟內信息、成果的共享。

　　(六)交流研討廣泛開展，不斷提升社會影響力

　　2011年～2014年，聯盟先后組織專家委員會擴大會議5次，小型技術研討會10次，商討聯盟頂層設計、聯盟項目入庫申報及行業戰略分析;先后組織成員單位參加大型展會36次;支持盟員單位召開國際乳業生物技術大會、功能性乳制品與健康國際研討會和中法嬰幼兒配方奶粉質量安全研討會等大型國際會議15次，將聯盟創新成果面向整個乳品行業進行技術擴散和轉移，達到了把握和引領行業發展方向的目的。既實現了技術創新資源的共享，又使國家相關部委和行業對聯盟有較深入的了解，提升了聯盟的社會影響力，為各項工作的開展打下堅實的基礎。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識聯盟的發展與各成員單位的要求和期待還有一定差距，還存在著一些亟待解決的問題。

　　一是運行經費有待增加。由于聯盟承擔的國家科技支撐項目，將經費直接劃撥到課題承擔單位，沒有項目管理運行經費，因此，秘書處組織專家組開展的現場檢查、指導等工作，產生的交通、食宿等費用，無法列支，當前費用主要由專家自行承擔或國乳中心墊付，不利于調動相關專家參與的積極性。二是技術瓶頸攻關能力有待提高。由于乳業產業鏈較長和我國乳業發展基礎薄弱，在很多領域都存在技術瓶頸，基于人員及科研條件的制約，聯盟仍需要不斷提高技術創新的能力和水平。三是科技成果轉化能力有待提高。隨著國家相關政策的出臺，對科技成果轉化的要求越來越高，聯盟在這方面的能力需要不斷的提升，才能達到國家要求。四是社會影響力有待擴大。隨著聯盟的快速發展，與政府有關部門溝通與聯系日益緊密，因此，只有進一步擴大聯盟的影響力，才能更好發揮聯盟在政府決策過程中的參謀作用，才能促成政府健全和完善扶持產業發展的政策和運行機制。

　　綜上所述，我國的乳業發展任務還很艱巨，聯盟肩負的責任仍然厚重，這需要我們各成員單位付出更多的努力和汗水，才能夠促進聯盟穩定發展，進而推動我國乳業產業的提質升級。

　　三、下一階段重點工作任務

　　(一)多領域發展，重點突破乳業發展瓶頸技術

　　乳業產業鏈較長，我國乳業發展基礎薄弱，目前仍存在許多技術瓶頸。“十三五”期間，聯盟計劃在關鍵瓶頸技術如奶牛品種改良、乳深加工技術、安全體系建設及示范、快速在線監測技術研究應用、發酵劑自主研發應用、關鍵設備研發應用等方面攻關研究，實現技術突破。

　　(二)實施首席專家制，充分發揮專家作用

　　聯盟專家技術委員會現下設5個分委員會，從各專家分委員會中聘任該領域首席專家，建立首席專家制度，圍繞首席專家建立創新團隊。經過一段時間的運行，首席專家制度利于實現行業專家整合的常態化管理，由首席專家領軍建立起該領域穩定的創新團隊對產業共性技術及企業生產關鍵技術論證，提出項目方案，為申請各級、各類項目作好儲備;作為領域的權威專家對企業工藝升級、產品結構調整、檢測技術和標準比對驗證等個性技術需求，由該領域專家進行一對一有針對性的專項解決，更利于為企業提供有的放矢的技術服務，解決實際問題。

　　(三)整合各類資源，提升科技成果轉化能力

　　聯盟通過各級各類縱向課題和橫向課題的實施，對制約行業發展的重大難題和關鍵技術進行聯合攻關，促使科研項目和科技成果轉化形成有機整體。科技成果轉化，以承擔項目的企業為主體優先轉化;如果在一定時期內沒有形成轉化的，將在聯盟內部實行科技成果的有償共享，擴大技術輻射面，這樣既對有能力承擔課題的企業有利，又對一些科研能力有限的中小企業加大了扶持力度，從而實現整個行業的共同發展和繁榮。

　　(四)健全完善機制，提升聯盟運行效率

　　“十三五”期間，聯盟計劃在資源平臺共享機制、人才支持培養機制、知識產權分配機制、成員協同創新機制等方面建立健全各項有效激勵機制，以促進聯盟成員加深合作，更大地釋放合作產生的正能量，有效提升聯盟運行效率和合作動力。

　　(五)制定聯盟標準，增強聯盟在制定國家標準中的話語權

　　在現行國家標準的修訂過程中，充分征詢聯盟企業意見。對目前缺失的標準，由聯盟牽頭制定聯盟標準規范企業的生產和經營行為，運行成熟后為國家標準的制訂提供可靠的依據，進而增強聯盟在國家標準制定中的話語權，最終將聯盟標準推薦為國家標準。

　　(六)擴大對外合作，吸引國外先進技術和管理經驗

　　我國的乳業發展底子薄、積淀少，特別是在加工技術及質量控制領域與國外乳業發達國家還存在較大差距，今后要依托聯盟的整體優勢，跨領域、跨學科，加大對外合作、加強日常的國際交流，獲取先進的技術和成熟的管理經驗，使得我國乳業科技得到快速發展。

　　(七)加強輿論宣傳，維護行業利益

　　一是充分發揮專家技術委員會的作用，通過每年定期舉辦中國乳業專業領域最高級別的技術高峰論壇、邀請國外權威組織IDF代表及專家學者參會等方式，形成親乳業聯盟的專業圈。二是借助高峰論壇，發布《中國乳業白皮書》，對當年乳業進行年度回顧、熱點探討、爭議釋疑，形成業內相對統一、客觀的意見和觀點。三是建立聯盟新聞發言人制度，對行業中發生的應急事件和熱點關注問題，由首席專家共同商討，形成統一意見，由聯盟新聞發言人代表聯盟發出權威的聲音，正確引導輿論導向，逐步實現乳業輿論一致性，消除不良影響、切實保護行業。四是設立與媒體的溝通平臺。依托中國乳業信息網建立乳制品安全信息發布平臺，定期提供乳品安全信息、科研最新成果，成為權威的信息源頭。

　　(八)加強與政府有關部門和行業協會的溝通，為聯盟發展創造良好的社會環境

　　不斷加強與政府有關部門和行業協會的溝通與聯系，充分發揮聯盟在政府科技投入和政策設計中的助手作用，建言進策，積極促進政府出臺促進乳業產業建設的扶持政策和協調機制，以及通過多種手段促進聯盟的發展建設，創造良好的發展環境。