有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟2014年工作總結及2015年工作要點

　　一、2014年主要工作

　　2014年，有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱“聯盟”)在國家科技部、協會、五礦集團等單位相關部門的指導下，在各成員單位的支持下，充分發揮聯盟理事長單位的牽頭作用和專家委員會智囊團作用，重點圍繞聯盟發展戰略研究、組織申報和承擔國家科技計劃項目、組織開展合作與交流等幾方面開展了工作。

　　一、開展聯盟發展戰略研究

　　1、立項開展“有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟協同創新體系研究”。

　　聯盟成立幾年來，在推進以企業為主體的創新體系建設方面發揮了重要的促進作用。“抱團創新”使聯盟成員單位由“單兵作戰”轉向強強聯手，聯盟成員初步構建起科研、市場相結合的技術創新鏈條。在十八大三中全會提出“創新驅動”戰略部署和國家科技體制改革的新形勢下，聯盟如何進一步發揮新興創新載體作用，更好地推動產業技術創新，需要我們進一步探索和認真思考。基于此，聯盟于2013年9月啟動“有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟協同創新體系研究”課題，由理事長單位---湖南有色金屬控股集團有限公司出資，中南大學為主承擔，聯盟相關成員單位參與調研及訪談。課題在調研、訪談的基礎上，對聯盟的協同創新現狀，優勢與劣勢，面臨的機遇和挑戰進行了全面分析，利用國內外案例分析和博弈分析，研究了鎢聯盟協同創新的機制和關鍵問題，提出了鎢聯盟協同創新的政策建議：正確定位聯盟功能，明確聯盟職責;落實聯盟組織機構和執行;建立鎢聯盟戰略研究機制;創新協同創新投入和利益分配機制;提高鎢聯盟協同創新的技術選擇能力;提高鎢聯盟關系治理能力;加強鎢聯盟的政策協調功能。為解決聯盟發展的相關困境提供了行之有效的政策建議。

　　2、立項開展“鎢資源及相關深加工產品技術路線圖編制”課題研究。

　　聯盟集結了國內最大的鎢精礦生產基地和國內最大的硬質合金生產、科研、經營和出口基地，聯盟內生產企業一直致力于以科技創新促產品結構調整和優化，提高資源附加值，進而提升企業核心競爭力。但如何找準技術升級的著力點和自主創新的突破口，怎樣將技術創新與市場有機結合，企業一直在探索并期望得到指導。鑒于以上原因，聯盟于2013年8月由理事長單位—湖南有色金屬控股集團有限公司出資、委托湖南有色金屬研究院和中南大學共同開展“鎢資源及相關深加工產品技術路線圖編制”課題研究。課題組在逐步分析國內外鎢資源產業鏈、技術鏈、價值鏈的基礎上，結合鎢資源開發現狀和聯盟成員企業的現狀及存在的問題，從市場需求、產業目標、技術壁壘、研發需求、發展現狀等方面進一步分析，制定出鎢資源采、選、冶技術路線圖，提出了促使國內鎢產業健康、快速和可持續發展的建議。課題計劃于本月中旬結題。研究成果將是聯盟圍繞產業鏈構建技術創新鏈的重要依據和參考，將為聯盟編制 “十三五”科技規劃和進一步凝聚聯盟產學研多方創新力量，優化創新資源配置奠定扎實的基礎。

　　二、組織申報和承擔國家科技支撐計劃項目

　　引導成員單位開展重大、關鍵共性技術研究，突破產業技術瓶頸是聯盟的重要任務之一。聯盟成立以來，已分別組織承擔和參與承擔各一項國家十二五科技支撐計劃項目，適時組織申報國家科技計劃項目。

　　1、組織申報2013年國家科技部新材料技術領域前沿技術研究類項目“大型掘進與深部鉆探用新型硬質合金全壽命周期設計制備技術與服役行為研究”。在組織申報國家科技計劃項目和凝練項目過程中，聯盟充分調動成員單位的積極性，保證項目選取公平、公開、公正;項目遴選過程中，充分發揮專家委員會作用，力爭選取和凝練的項目既切合國家產業政策及指南要求，又符合聯盟的實際需求。具體操作流程是：聯盟秘書處根據國家科技部指南要求在聯盟成員發布項目征集通知;組織召開專家討論會，遴選和凝練項目;組成項目申報團隊，分工合作。該項目參加了國家科技部組織的視頻答辯，取得不錯的成績。遺憾的是，由于各種客觀原因，項目最終未能入選。

　　2、參與編寫國家科技支撐計劃項目“典型產業轉型升級關鍵技術演進及產業化研究”之課題“新一代能源與材料產業轉型升級關鍵技術演進及產業化研究”。2013年，國家科技部計劃在獲評A級的試點聯盟中開展相關產業技術路線圖課題研究。聯盟積極參與該項工作，根據項目及課題大綱認真組織編寫“鎢及硬質合金產業技術路線路研究”課題材料，參與國家科技部組織的課題討論和論證。盡管項目最終沒有立項，但聯盟通過參與這次項目申報工作，不僅加強了與其它試點聯盟的交流與合作，而且為聯盟在內部立項開展技術路線圖課題研究拓寬了思路。

　　3、牽頭管理聯盟承擔的國家十二五科技支撐計劃項目—“高性能硬質合金關鍵原材料及盾構刀具產業化技術研究”。作為項目組織單位，聯盟嚴格按照國家相關項目管理辦法對項目實施管理。項目管理辦公室設聯盟秘書處，由聯盟專家委員會和國內相關領域的專家組成。項目管理辦公室制定項目管理辦法，定期組織召開項目協調會，及時協調解決項目執行中的重要問題，組織開展課題驗收前的財務培訓。項目共有四個課題，其中三個課題已如期通過驗收，另一個課題已在批復的延期時間內完成任務。項目從研究刀具結構，材質設計，數控加工、熱處理、焊接、裝配工藝技術，到研究刀具質量檢測與過程控制技術，并建設生產線，進行產業化，形成了硬質合金原材料制備→硬質合金生產→盾構刀具設計與集成制造→應用技術服務整套技術，提升了國內盾構刀具整體技術水平。為實現盾構刀具國產化、打破國際壟斷，降低盾構刀具與盾構施工成本、提高盾構施工效率與施工進度提供了全面的技術支撐。

　　三、組織開展學術交流與合作

　　1、組織召開“鎢礦山企業關鍵共性技術專家研討會”。聯盟在長沙組織召開了“鎢礦山企業關鍵共性技術專家研討會”，探討鎢礦山企業關鍵共性技術問題，提煉、遴選關鍵共性技術，為爭取國家政策支持和制訂聯盟創新技術項目規劃做技術儲備。會議邀請了中南大學資源與安全工程學院周科平院長、冶金與環境工程學院趙中偉院長、資源生物學院楊華明教授分別作了題為：“礦山數字化建設現狀與前瞻”、“多學科結合高效利用柿竹園復雜鎢礦的思考”、“鎢選礦尾礦石榴子石的高值化加工與應用”的主題講座。與會領導、專家及代表充分交流，深入探討，對鎢礦山的關鍵共性難題進行了全面、廣泛的專題討論，對聯盟的發展提出了十分中肯又切實可行的建議。

　　2、組織召開“有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟協同創新體系研究”課題研討會。針對聯盟立項開展的研究課題，聯盟組織召開了“有色金屬鎢及硬質合金產業技術創新戰略聯盟協同創新體系研究”課題研討會。專家們一致認為聯盟當前需要認真思索以下問題：一是聯盟的組織定位問題;二是聯盟成員單位對聯盟的需求以及如何在技術創新中共同利益的切入點與各自利益訴求的平衡的問題;三是聯盟的管理機制問題;四是聯盟技術創新的協同問題;五是聯盟協同創新的組織創新問題。課題組將運用文獻調研、實地訪談和問卷調查等方法，結合專家們的建議，提出聯盟協同創新發展的對策及建議，為聯盟持續健康發展提供決策參考和依據。

　　3、組織召開鎢資源及相關深加工產品技術路線圖暨“十三五”科技戰略規劃前期研究專題研討會。為優質高效地完成立項課題的研究任務，聯盟專門組織召開了鎢資源及相關深加工產品技術路線圖暨“十三五”科技戰略規劃前期研究專題研討會。會議邀請了中國科學技術發展戰略研究院科技預測與評價研究所所長、經濟學博士、研究員王革做關于技術路線圖編制的專題講座。王革博士理論聯系實際，從技術路線圖的認識、產業技術路線圖實踐、制定產業技術路線圖需關注的問題等方面對技術路線圖的編制進行了詳實的分析和闡述，為課題研究提供了思路和建議，為成員單位提供了一次高水平、高層次的的學習與交流機會。

　　4、編寫《聯盟信息快遞》。為加強聯盟成員之間的交流，深化之間的合作，聯盟秘書處于2013年開始不定期編寫《聯盟信息快遞》，傳達國家相關政策，發布成員單位最新科技成果和科技工作動態，交流成員單位先進的科技管理經驗。《聯盟信息快遞》為聯盟成員搭建了溝通平臺，加強了成員間的學術交流，宣傳了聯盟活動，提高了聯盟影響力。

　　二、下一步工作思路

　　在當前國內外經濟形勢不容樂觀，有色金屬生產穩中趨緩、行業效益下滑的形勢下，聯盟的發展依然充滿機遇。

　　(一)面臨的發展機遇

　　從外部環境看，黨的十八大提出實施創新驅動戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。最近，習近平總書記又強調，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。而產業技術創新戰略聯盟是國家實現創新驅動、實現自主能力大幅提升的重要戰略部署和載體。從目前國家相關部門釋放出的信息看，未來政府科技經費投入方式和管理模式將發生重大改變，企業的創新主體地位將進一步提升。從產業內部環境看，鎢產業價值鏈呈現“兩頭高、中間低”的特點，提升價值鏈的任務艱巨且迫切，而產業價值鏈的提升依賴于關鍵共性技術和核心技術的突破，在技術創新周期越來越短、科學與技術界限越來越模糊的發展趨勢下，依靠某一企業的單打獨斗難成氣候。

　　在這樣的時代背景下，作為鎢及硬質合金產業中頗具影響力的創新聯盟，應當具有高度的歷史責任感和使命感，充分抓住國家創新驅動的大背景，練好內功，迎接新的發展機遇。在共性技術研發、核心關鍵技術突破、創新平臺建設、行業標準制定等方面有所行動并實現突破，由此引領我國鎢及硬質合金產業發展從巨大資源、能源消耗向資源節約、循環利用的方向轉變。

　　(二)面臨的主要問題

　　聯盟運行六年多來，在組織機構建設、制度建設、重點技術產學研聯合攻關、技術交流與合作等方面取得了實質性的進展，做出了一定的成績，但目前也遇到了發展中的瓶頸問題。怎樣突破現有的體制機制，在組織管理模式、運行機制等方面有所創新，以實現聯盟高效運行和可持續發展方面，我們需要好好分析、亟待突破。

　　一是聯盟成員對產業技術創新聯盟的深刻意義和定位把握不甚準確。國家建立技術創新聯盟的目的不是為解決企業的單個技術難題，而是著眼于產業技術創新鏈中的關鍵問題，使政府的關注點轉向國家產業技術創新能力的提高上。而在有的成員單位看來，共性技術研發、行業標準制定等不是企業創新的主要目的。加之國家政策層面缺乏有效的激勵機制和利益分配機制的指導，因此，成員單位在實現共同投入、開展產業共性技術研發、建立公共創新平臺等方面積極性不高，聯盟在這方面的工作難以突破。

　　二是秘書處工作需要進一步提質。聯盟秘書處在維持聯盟日常運轉上花了不少功夫，但在謀劃聯盟發展戰略，組織聯盟優質資源協同創新開展產業核心、共性技術攻關，充分發揮專家委員會作用以形成必要的戰略研究和前瞻性技術部署機制，實現聯盟愿景并在戰略層面上影響政府決策等方面依然存在差距。

　　三是聯盟的顯示度和活躍度需要進一步提升。聯盟秘書處沒有專職的工作人員，加之運轉經費完全依賴于聯盟成員單位自愿繳納的會費，活動經費短缺，因此，秘書處在積極宣傳聯盟、發揮示范作用等方面投入的人力物力不足，在組織開展聯盟成員單位之間、聯盟與外部組織之間的交流活動方面需要加強，以提高聯盟對成員單位的吸引力，提高聯盟在國家相關部門和行業內的認可度和話語權。

　　(三)下一步工作思路

　　聯盟將進一步以“聯合研發、優勢互補、利益共享、風險共擔”為指導思想，重點在提高成員單位協同創新能力、持續組織開展重大技術攻關，加強聯盟成員單位之間的交流和合作開展工作。

　　一是加強聯盟協同創新。一是加強聯盟內產學研各方的協同。聯盟具有較完備的產學研技術創新體系。聯盟內的11家國家級研發平臺，研究方向涵蓋了選礦、采礦、礦山安全、節能、環境保護、產品深加工，為項目的基礎研究到工程化運用均提供了高水平的技術創新支撐。要充分整合這些優秀的創新資源，形成創新合力，促進資源共享;二是加強聯盟與政府的協同。加強與國家、省相關主管部門及行業協會的聯系，獲得更多的政策和經費支持;三是處理好產業上下游的協同，上下游聯動，以市場為導向，充分發揮用戶和市場的引導作用，有目的有組織開展技術協同，提高資源利用率，提升整個產業鏈附加值。

　　二是組織開展高層次研發活動。聯盟要高度關注十三五期間國家科技管理機制體制和政府科研投入體制的改革動向，根據聯盟的發展目標，組織專家認真梳理產業內的關鍵共性技術問題，提前做好項目部署。對前瞻性、戰略性和基礎性的項目，凝聚創新力量爭取國家支持;產業方面的技術攻關項目，堅持市場主導，充分發揮企業主體功能，組織成員攻關，突破產業關鍵的技術瓶頸。

　　三是建立常態的專家咨詢機制。聯盟內擁有國內頂尖的鎢及硬質合金領域技術專家和產業專家，聯盟將建立常態化、制度化的戰略研討機制，不定期組織召開不同形式的專家交流會議，探討聯盟技術創新戰略問題，交流產業關鍵共性技術問題解決思路及方法等，形成定期的研究報告在聯盟成員中共享。

　　四是加強信息交流與溝通。除定期編制紙質聯盟簡訊外，還將充分利用現代信息手段,嘗試搭建和利用微信、qq群等社交平臺，及時發布聯盟成員單位相關信息;嘗試與相關學會、協會以及依托聯盟成員單位建立的國家級創新平臺聯合開展高層次學術交流，不斷增強自身的生機和活力，促進聯盟成員單位之間的信任和了解，實現知識和信息的有效交流。