淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟2013年度工作總結

　　一、聯盟簡介

　　淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟于2010年成立，2012年獲科技部批準試點。聯盟以淮河流域為示范區域，以典型行業廢水深度處理與回用為研究目標，圍繞淮河流域重點污染行業節水減排與轉型升級，實施廢水深度處理與回用技術、材料及設備的創新研發和產業化，加快再生水工程應用，促進企業減污增效，為水污染控制、水功能達標及可持續發展提供智力支撐和科技保障。同時加強科技創新，突破關鍵、共性及重大前沿技術，加強政產學研用緊密合作，促進成果轉化。目前成員為理事長單位-中電環保、副理事長單位-南京大學，以及江蘇省環境科學研究院、河海大學、華東理工大學、南京工業大學、環保部南京環境科學研究所、南大鹽城環保技術與工程研究院、南京環保產業創新中心有限公司、南京國能環保工程公司等核心成員單位共20家。

　　二、聯盟建設工作進展介紹

　　1、聯合承擔重大項目，進行關鍵技術推廣

　　2013年度，聯盟在重大項目申報實施方面取得了較好的成績?；?012年底申報，2013年初正式立項的國家科技重大專項水體污染控制與治理“重點流域石化廢水資源化與“零排放”關鍵技術產業化”項目，聯盟先后組織成員策劃聯合申報并初步立項3項國家科技重大水專項，分別為：淮河流域(蚌埠段-洪澤湖上游)工業和城市污水毒害污染物綜合控制研究與示范課題、淮河下游重污染河流水質改善技術集成與綜合示范課題(2014ZX07204-005)、重點流域含鹽工業廢水高效低耗再生關鍵技術裝備產業化課題(2014ZX07214001);此外，聯盟還組織開展一批自主研發項目，包括：煉化裝置高效冷凝冷卻器開發及應用、生物法生產2,3-丁二醇及其衍生物技術應用研究、強化冷凝與阻垢低表面能界面制備與機理研究、烏海市烏達經濟開發區暨精細化工產業集聚區規劃項目共4項，開展產學研聯合研究開發及產業化實施，有效提升聯盟整體科技創新能力及水平。

　　同時，依托項目的實施，及時進行關鍵技術創新成果推廣和轉化，完成以樹脂吸附為核心的高鹽份廢水集成工藝試驗裝置的中試試驗;2013年，籌劃建設江蘇海安聯發(紡織)集團印染廢水深度處理示范工程、南通市如皋港綜合污水處理廠綜合廢水深度處理示范工程、鑫龍水處理有限公司印染園區廢水深度處理示范工程、常州市武進西太湖生態休閑區管理委員入湖河口區水體污染強化凈化工程(扁擔河和塘門溝前置庫)4項示范工程，接下來將進一步推進以上示范工程的建設任務。

　　2013年內依托聯盟共申請發明專利16項，申請實用新型專利近百項，與2012年相比，實現了聯盟創新能力和知識產權管理的雙提升。

　　2、組織產業技術創新和成果轉化，提升產業技術水平

　　1)已搭建環保產業創新中心及產業孵化器

　　于2013年8月在南京注冊了具有獨立法人的南京環保產業創新中心有限公司并進行了運營。

　　創新中心是由聯盟副理事長單位-南京大學國家重點領域創新團隊、南京大學產學研平臺，聯合聯盟理事長單位-南京中電環保股份有限公司，以及聯盟核心成員-江蘇省環境科學研究院等與江寧開發區管委會按“產業研究院+產業基金+產業公司”模式共同組建，開展創新創業、檢測監測、咨詢認證、技術服務等公共服務平臺建設，通過試點構建政產學研金聯動機制，試點將為高校及科研院所、政府、環保企業、客戶及金融機構搭建橋梁，形成技術環流、資金環流、政策環流，最終提升環保服務能力，帶動南京環保服務業試點運轉，探索政產學研共建的運營模式，最終實現政產學研用金聯動，形成完善的組織管理體系。

　　另外，創新中心已于2013年11月7日正式被南京市科學技術委員會認定為南京市戰略性新興產業創新中心。

　　2)參與環保產業及政策調研

　　聯盟積極參與地方政府制定環保產業發展規劃、政策的調研及制定工作，協助政府完成地方環保產業調研報告及環保產業優惠政策(討論稿)，促進環保支柱產業發展。同時從行業資源狀況、研發需求、技術壁壘、產業目標和市場需求等五方面繪制了環保產業綜合技術路線圖，重點從高性能膜材料及膜組件、環境功能新材料等的研發及產業化應用方面推動化工、印染、造紙等重污染企業的再生水回用，并加強了流域水體修復。

　　3、優化資源組合，強化創新平臺建設，服務產業發展

　　2013年依托聯盟，打造環保服務業集聚區，提高產業集中度;構建科技金融平臺，促進技術創新、成果轉化;搭建環保展示中心及重大專項成果推廣基地，創建2011協同創新中心產業化基地，為技術創新和產業化提供平臺。至此，聯盟已初步形成了以再生水利用與風險控制為核心和特色的技術、人才、產業集群。以上各平臺的簡介內容如下：

　　1)環保服務業集聚區

　　環保服務業集聚區是依托聯盟，由南京江寧經濟技術開發區管委會主導，以上市公司-南京中電環保股份有限公司為龍頭，集聚江蘇省環境科學研究院、南京大學、南京環保產業創新中心等教科研企，以“政產學研”模式共建，發揮南京的地域經濟和科教文化優勢、地方政府的產業政策優勢、上市公司的資本及產業化優勢、國家重點校研單位的技術優勢，形成人才、技術、管理、資本、市場和生產六大要素的互動與集成，以集聚模式發展環保服務業，形成完整的產業鏈。

　　運用“合同環境管理”等市場化機制，圍繞水、氣、固廢治理，包括工業污染源、農業污染源及流域治理等，從事綜合環境服務、創新創業、檢測監測、咨詢認證、專業技術等多項服務，探索適合環保服務業發展的管理共建體系及政策體系，實現高端人才、技術、產業集聚，立足江蘇、輻射全國，打造國家級集聚區，實現共贏。

　　2)科技金融平臺

　　聯盟正積極聯合各方資源，配合江蘇省中青年人才創業促進會組織，參與組建江蘇省人才創業基金。本基金將由江蘇省中青年人才創業促進會組織，江蘇省高科技投資集團有限公司、江蘇銀行、中電環保、南京環保產業創新中心等聯合組建，首期1.5億元，為人才創新產業提供資金扶持。

　　同時，為促進科技成果轉化，加強科技資源與金融資源緊密結合，設立了科技成果轉化風險補償專項資金，獲批的科技型中小企業成果轉化項目，由江蘇銀行等金融機構提供100-500萬元貸款，基金承擔風險補償責任。

　　3)環保展示中心及重大專項成果推廣基地

　　建設環保科技展示中心，為聯盟的技術成果提供展示及推廣，圍繞水污染治理、大氣污染治理、固廢處理、噪聲處理等領域技術及產品國家重大科技成果、打造展示、推介平臺。展示中心一期已完成前期設計，一期利用集聚區內綜合樓1至2層共2000平方米的空間資源，通過“覺醒-警示環保、先行-聚焦環保、崛起-智匯環保、感知-體驗環保、引領-筑夢環保、專業-領軍環保”等主題，利用沙盤、展板、電子終端展示以及實物等方式，集中展示環保新技術、新成果，對環保成果進行推廣。

　　聯盟還積極組建流域水污染治理技術交易中心，該中心由聯盟協調，江蘇省環科院牽頭，中電環保全力協助，以國家重大水專項為依托，圍繞流域水污染治理領域，提供技術交易咨詢、技術產權項目評價、技術轉讓、技術產權交易等服務，有力地提高了聯盟專業化服務能力。

　　4)2011協同創新中心產業化基地

　　水污染控制先進技術與裝備協同創新中心產業化基地

　　2013年，由南京大學牽頭，聯合清華大學、同濟大學、浙江大學、中國科學技術大學、河海大學籌建水污染控制先進技術與裝備協同創新中心，并申報國家2011協同創新中心。該協同創新中心將以集聚區為產業載體，以科技創新、人才培養及水污染控制專業技術服務為特色，打造國際知名的行業創新產業化基地。

　　“世界水谷”商業模式協同創新中心示范基地

　　2013年，由河海大學牽頭，聯合蘇州大學、江蘇省社會科學院、中電環保等籌建“世界水谷”商業模式協同創新中心，并于2013年12月底申報江蘇省協同創新中心。該協同創新中心將以集聚區為產業示范基地，聯接“水產業”鏈條，對內提升企業能力，對外提供高品質環保服務，以創新的商業模式帶動水產業發展。

　　4、積極推進國際合作與交流、對外宣傳工作

　　1)國內交流

　　聯盟于2013年5月成功舉辦了“2013年環保產業技術創新戰略聯盟建設工作研討會”，邀請了江蘇省環境保護廳、江寧區、南京市環保局、江寧開發區、東南大學、南京理工大學、河海大學、南京工業大學、江蘇省環境科學研究院及各成員單位代表，共40余人出席研討會，會上通報了聯盟建設進展，同時規劃聯盟未來發展方向及目標。

　　聯盟積極組織或參與產業內相關的學術會議。2013年12月21日，聯盟成員單位與江蘇省省委組織部聯合主辦“江蘇省中青年人才創業促進會能源環保專業委員會年會”，邀請了國家能源局、國家環保部、國家科技部，省市各級領導，中國科學院、中國工程院、英國皇家工程院院士，以及能源環保領域高層次人才共300余人出席年會。會上還進行了南京環保產業創新中心的揭牌儀式。

　　2013年11月6日-7日，由聯盟成員江蘇省環境科學研究院主辦，中電環保協辦，其他聯盟成員單位參與的2013“潔凈水行動國際技術交流會”會議在南京召開，聯盟理事長王政福先生做了題為“打造產學研集聚平臺，創新水污染治理成果產業化模式”的大會報告;聯盟副理事長李愛民教授做了題為“缺乏基流重污染河流治理與生態修復”的大會報告。

　　同時，聯盟積極組織成員參加環保相關的展覽活動。2013年12月5日，參加2013江蘇•澳大利亞水行業交流會;2013年11月18日至20日，聯盟應邀參加了由鹽城市人民政府、江蘇省環保廳主辦，中國環境科學研究院、中國科學院過程研究所協辦，鹽城環保科技城承辦的 2013第二屆中國鹽城•國際環保產業博覽會; 2013年11月6日-8日，參加第二屆中國(南京)國際環保產業博覽會(簡稱：環博會)。2013年8月27日-31日，參加 “全國石油石化行業節能環保成果及管理交流暨節能環保新技術、新設備展示會”2013年8月1日-2日，參加中國環境科學學會2013 年學術年會;2013年6月29日-7月1日，參加環境安全與生態學基準國際研討會。

　　此外，加強聯盟間的交流互動，分別與“水環境檢測裝備產業技術創新戰略聯盟”進行了聯盟建設經驗交流;與鄭州大學魯翼教授、鄭州輕工業學院趙繼紅副校長交流聯盟前期籌備經驗。

　　2)國際交流

　　聯盟開展了多項國際交流活動，2013年11月聯盟參與舉辦的“潔凈水行動國際技術交流會”在南京成功召開，來自日本、韓國、荷蘭、意大利、美國、澳大利亞和新加坡等國的專家教授和知名環保企業及省內外相關各界代表共300余人參會。同時組織成員單位參加了“中韓環保服務業企業對接會”;2013年11月8日，荷蘭北布拉邦省政府代表團就水務管理領域到聯盟理事長單位中電環保進行訪問交流。組織成員單位參與了“2013江蘇•澳大利亞水行業交流會”、“2013年科學治污暨環保先進實用技術展示交流會”等國際活動。

　　2013年11月26日，美國加州橙縣水流域管理局高級環境科學家、加州州立大學富樂敦分校土木與環境工程系兼職教授彭艦博士就流域污染控制赴聯盟開展學術交流。2013年8月聯盟成員參加美國洛杉磯南加州華人環保協會第四屆全球當前環境挑戰與政府應對措施研討會暨全球華人科學家環境專題論壇。2012年12月5日，瑞士西北應用科技大學教授、環境微生物學家、生態創業研究所所長Philippe教授及其助理俞博士實地考察聯盟成員單位。

　　以上國際交流活動的開展，提供了更多的聯盟與國際知名專家學者對接的機會，吸收國際先進的技術和理念，為聯盟的持續創新奠定了堅實的基礎。

　　5、完善組織架構，促進聯盟持續健康發展

　　聯盟第一屆第七次理事會會議上對第二屆聯盟理事會換屆工作進行了研究，并對下一階段聯盟主要工作進行討論，明確并通過了《第二屆理事會選舉辦法》，確定第二屆理事會按照精干高效要求，原則上不超過成員總數的50%。

　　聯盟第一屆第四次成員大會討論了江蘇省連云港化學工業園區管委會、江蘇濱海經濟開發區沿海工業園區管委會、南京中電環保工程有限公司、江蘇省常州市環境保護研究所、常州環?？萍奸_發推廣中心、無錫聯成環保工程有限公司退出聯盟的申請，由于以上單位性質和業務的原因，會議同意上述6家成員單位退出聯盟的申請。并增補江蘇省環科院、撫順石化研究院、華東理工大學、南京工業大學、河海大學、環境保護部南京環境科學研究所、南京大學鹽城研究院、江蘇聯豐環保產業發展有限公司、南京大學環境規劃設計研究院有限公司、南大(常熟)研究院有限公司、南京環保產業創新中心有限公司、愛思特水務科技有限公司、南京科盛環?？萍加邢薰緸槁撁诵鲁蓡T，并經聯盟成員大會審議通過。

　　同時，在該次會議上進行了聯盟換屆選舉，結果如下：由王政福擔任第二屆理事會理事長、李愛民擔任副理事長。馬文標、沈衛東、張強、滕加泉、周立萬、周谷平、王芳不再擔任聯盟理事，其他理事成員連任;并增補新理事：江蘇省環科院院長吳海鎖;南京工業大學院長楊文忠、華東理工大學院長汪華林、中國石油化工股份有限公司撫順石油化工研究院院長方向晨、南京大學環境規劃設計研究院有限公司總經理陸朝陽、南大(常熟)研究院有限公司總經理安樹青、愛思特水務科技有限公司董事長孫曉慰、南京科盛環保科技有限公司總經理曹惠忠。聯盟技術委員會暫不更換，根據需求隨時增補，并報理事會審議;由理事長王政福提名由劉福強擔任聯盟秘書長，常邦華擔任常務副秘書長，周安翔、雙陳冬擔任副秘書長。

　　6、聯盟評估工作

　　2013年11月12日，科技部創新體系建設辦公室發文關于組織開展第二批國家產業技術創新戰略聯盟評估工作的通知(國科體函[2013]10號)，通知中要求，2014年1月15日前完成聯盟自評估材料上報收集工作。聯盟秘書處牽頭組織各成員單位配合完成此次自評估工作，同時組織專題討論會議就自評估工作中的一些具體問題一一落實。聯盟秘書處嚴格按照通知要求，確保自評估工作按質按量按時完成。同時，中國環境保護產業協會水污染治理委員會、國家水專項管理辦公室分別作為聯盟行業協會、聯盟領域主管司局對聯盟整體工作進行評估，并出具評估意見，均充分肯定了聯盟自建設以來所開展的一系列技術研發工作和組織的技術交流及成果推廣等活動。

　　2013年11月29日，國家科技部政策法規司李新男巡視員、中國科學技術發展戰略研究院劉東研究員一行兩人蒞臨調研聯盟建設情況，參觀了依托聯盟打造的國家環保服務業南京集聚區的基本建設，聽取了常務副秘書長常邦華所作的關于聯盟建設相關情況的匯報。李新男巡視員首先充分肯定了聯盟建設以來所開展的一系列實質性工作和活動，如：打造國家環保服務業南京集聚區、流域水污染治理技術交易中心、與聯盟主要成員單位和地方政府按“產業研究院+產業基金+產業公司”模式共同組建的南京環保產業創新中心等，表揚了聯盟這種通過創建環保產業創新中心對聯盟進行實體化運作的特色模式。同時，指出聯盟需緊緊圍繞流域污染治理及再生利用產業鏈形成創新鏈，發揮產業領頭羊的作用，加強對聯盟相關政策文件的學習，加大聯盟對外宣傳的力度，擴大影響力。

　　三、聯盟建設存在問題

　　第一、考慮到目前聯盟的產學研資金來源主要還是來自于政府項目經費及成員單位的籌資，因此接下來需開拓多渠道籌集合作資金顯得至關重要。聯盟要進一步加大經費的爭取力度，特別是可以借鑒風險投資及證券市場融資模式，逐步形成以政府資金、聯盟成員自籌資金、金融融資等多方位、多層次、多渠道的多元結構的資金籌集渠道，確保聯盟運行所需的長效資金保障體系。

　　第二、需建立完善的科技信息服務系統，建立產學研信息平臺，整合各方資源信息，并完善聯盟的監督和管理機制，確保各成員之間形成順暢的工作網絡和有效的配合機制。

　　四、聯盟下一步主要工作計劃

　　聯盟下一步將以理事會提出的“一個建議三個希望”為宗旨，結合實際情況展開如下工作：

　　1、加快推進產學研平臺建設

　　聯盟將統籌各理事成員單位的資金投資，促成聯盟籌建創新平臺，以提升聯盟的服務層次，有效實施合同環境管理，為環境治理提供高端服務。加快推進環保服務業示范區、環保展示中心及重大專項成果推廣基地，2011協同創新中心產業化基地籌建及運行工作。組織聯合創建檢測實驗機構、行業研究院所，協助聯盟企業進行產品推廣、檢驗、成果鑒定、成果發表、專家論證、成果轉化、成果轉讓、產學研合作及產業化等相關工作。

　　2、提升聯盟緊密程度

　　希望聯盟的理事會成員，要明確以服務為宗旨，精誠合作，團結共進;深化產學研用"鏈式"合作，繼續實現協同研發、資源共享，優勢互補、強強聯合;打造產業技術集聚平臺，形成規模化效應。聚合聯盟內成員技術產品，建立市場推廣平臺。繼續做好國家科技重大水專項的立項及實施工作，提供國家重大水專項技術成果轉化及產業化平臺;同時結合國家政策導向，積極申報與產業相關的國家及地方的科技項目，繼續支撐聯盟創新活動的開展。

　　3、加強人才培養及支持高端人才創新創業

　　以江蘇省中青年人才創業促進會及其能源環保專業委員會為契機，結合江蘇省人才創新創業基金、科技成果轉化風險補償專項資金貸款的申請與發放，舉辦專題培訓，提高聯盟人才技術及管理水平及人才創新創業能力。

　　4、進一步規范運作、促進聯盟良性發展

　　規范聯盟章程及相關制度的運作執行，同時結合國家相關部門的法律、法規、方針政策的發布或修訂及聯盟實際情況，對聯盟現行制度等進行不斷完善，促進聯盟良性及可持續發展。

　　5、繼續擴充聯盟成員，提升聯盟實力

　　廣泛吸收流域再生水利用與風險控制領域具有專長的聯盟外部高校、科研院所和企業加入聯盟，壯大聯盟隊伍。同時，引進新聯盟成員的技術成果，結合現有技術成果，以標準化、科學化、專業化為準則，實現行業技術升級，注重技術開發與工程實踐相結合。

　　6、加大聯盟宣傳力度

　　加強國家有關部門的法律、法規、方針政策的宣傳貫徹;發展與其他聯盟開展經濟技術交流與合作，提升成員單位參與國內外市場的競爭的能力。協調聯盟與其它相關領域產品、服務所需材料、設備、使用及其他相關行業的關系，互通信息，互相交流，有利于推進新產品、新技術的發展;加強與企業、政府之間溝通交流。

　　淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟

　　2014年3月25日