煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟2013年度工作總結

　　一、聯盟的工作總結

　　(一)共享聯盟平臺優勢，科技項目成果顯著

　　聯盟利用自身優勢，積極進行資源和平臺的整合。依據協議書的規定，實現了研發平臺的共享;聯盟成員相互依托，去年合作開展了43項國家、地方科技項目，共取得了10項核心技術成果，獲批了15項專利技術，對外技術轉移2項。成功實現了SCR脫硝催化劑整體產業鏈的國產化，增強了我國脫硝催化劑的市場競爭力，提升了我國環保產業的水平。

　　通過這些科技項目的實施和技術成果的轉化，聯盟發揮出了在煙氣污染物治理產業領域的積極作用，推動了脫硝行業技術創新，促進了環保產業的健康發展。

　　(二)健全科技創新體系，促進產業優化升級

　　聯盟致力于構建以市場為導向、企業為主體、高校院所深度參與的科技創新體系，建設工作主要從技術人才培養、創新機制建設兩個方面著手，為調動聯盟各方資源、深入開展“產學研”的各項工作提供支撐。

　　聯盟內部建立了資源共享、互助合作的工作機制，高校院所為聯盟提供和輸送基礎研究、高端科研人才，企業為研究成果提供示范應用、產業化推廣的平臺，使聯盟的技術創新與市場需求緊密聯系。聯盟成員合作成立了院士專家工作站和博士后科研工作站等專家平臺，建立了人才聯合培養制度，通過項目合作等形式，每年為脫硝行業培養數以百計的專業人才。聯盟實行“項目協議制”，通過簽訂協議的方式，約定項目的承擔形式、投入分配方式、資源使用方式等，采取一個事項對應一個協議的方式，組織和推動聯盟工作的開展，保障和監督聯盟成員單位的權力的使用和義務的履行。

　　聯盟積極開展行業技術創新和工藝提升等工作，在脫硝催化劑的開發、催化劑的磨損、廢棄催化劑的回收和再生等方面取得了突破。這些成果的開發、應用和轉化，促進了脫硝產業鏈整體技術和工藝的提升。

　　(三)完善信息共享平臺，加強聯盟內外交流

　　進一步完善了“煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟網站”，用以展示各成員單位的資源優勢與行業實力、宣傳聯盟的創新成果與建設進展、增強各成員單位間的交流與互動。

　　創辦了《煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟工作簡報》，發布有關脫硝聯盟的最新工作動態，已出版了六期。每期工作簡報都報送至科技部、環保部等部門，進一步增進了國家相關主管單位對聯盟的了解。

　　此外，聯盟成員還積極參加了產業相關的國內外學術會議、論壇和展會，提高了聯盟在業內的知名度和影響力，并得到了國家相關主管單位的好評。

　　2013年1月22日，煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟技術研究方向討論會在北京召開。本次會議重點討論聯盟未來的技術發展方向，來自各理事單位的專家委員會委員及單位代表共15人參加了會議。會議確定了以“區域灰霾前體物深度控制技術”為主體，在煙氣深度脫硫技術、濕式靜電多污染物復合脫除技術及碳基催化劑多污染物協同控制技術等方面開展深入研究的技術方向。本次會議的順利召開，有利于進一步凝聚整合聯盟各單位優勢力量，充分調動各成員單位的相關資源，為聯盟在下一步的技術研發奠定了良好的基礎。

　　2013年3月21日，由澳門特區政府主辦，澳門貿易投資促進局和澳門環保局承辦的“2013年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”在澳門開幕。煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟在科技部的組織與協調下參加了此次展覽會，并以展板的形式宣傳和介紹了聯盟及聯盟成員單位的情況。展會上，澳門特別行政區行政長官崔世安、國家科技部副部長王偉中與社發司副司長孫成永等領導親臨脫硝聯盟展臺。聯盟秘書長王聆燕向各位領導介紹了脫硝聯盟的成員單位情況，以及在煙氣脫硝方面的工作情況。各位領導對聯盟所取得的成績表示肯定，并且希望聯盟能夠為煙氣污染物治理行業的發展做出更大的貢獻。

　　2013年7月23日，聯盟成員單位參加了第十三屆中國國際環保展覽會。通過本次展會，聯盟向國際上20 個國家和地區的500 余家企業展示了在煙氣脫硝領域的工作成績，進一步擴大了聯盟的知名度。

　　2013年10月11日，聯盟秘書處參加了由科技部創新體系建設辦公室主辦的“產業技術創新戰略聯盟政策培訓班”，共有65家聯盟的負責人參加了此次培訓班。在同科技部領導、專家交流過程中，脫硝聯盟更加明確了發展思路。

　　2013年12月18日，由聯盟主辦，清華大學、中電投遠達環保和國電龍源環保3家單位在北京聯合承辦了“第二屆煙氣污染控制技術與產業論壇”，邀請了國家部委相關領導、聯盟內外的專家、學者及企業代表100余人參會。論壇圍繞我國煙氣污染控制方面的重大需求、國內煙氣治理政策動態、產業發展規劃、技術創新突破等問題進行研討，共謀解決思路和辦法。

　　聯盟進一步加強了與聯盟指導機構的溝通協調，與聯盟聯絡組建立了常態化聯系，積極向聯絡組介紹聯盟的工作進展和成績。

　　(四)承擔制定行業標準，規范完善發展環境

　　聯盟各成員單位高度重視標準體系建設工作，在參與國家及行業標準制定和修訂工作中成效顯著。去年針對脫硝產業，已發布了國家、行業標準8項。同時，聯盟還加強了與產業聯盟直管機構的聯系，通過各種渠道反映行業及聯盟標準工作中的困難和設想，積極爭取聯盟標準的合法地位與實施途經。

　　聯盟作為集產學研于一體的創新組織，成員單位也是各自領域的骨干，在規范行業發展方面具有特殊的優勢。聯盟成員遍布脫硝產業鏈的各個環節，在技術發展、產品創新、工程建設等方面均具備一定的話語權，更有能力完善行業發展環境，避免出現惡性競爭、技術和標準落后、創新不足等問題。

　　(五)備戰聯盟評估工作，順利完成聯盟換屆

　　為保證順利完成科技部對煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟的評估工作，促進聯盟健康發展，根據科技部對產業技術創新戰略聯盟的評估要求，聯盟積極的開展試點評估準備工作。聯盟秘書處現已面向聯盟理事、成員單位收集了相關統計資料，匯總后填寫了《煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟自評估報告》，并積極向科技部創新體系建設辦公室、中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所和產業技術創新戰略聯盟聯絡組等評估領導部門匯報聯盟近四年的創新活動、成果績效、以及運行管理等方面所做的工作。

　　依據聯盟章程，第一屆理事會任期到2014年1月，本屆理事會將會進行換屆工作。秘書處現已做好理事會換屆各項籌備工作，保證理事會工作順利移交和聯盟日常工作的平穩過渡。

　　(六)推進聯盟秘書處專職化建設

　　秘書處為聯盟理事會常設的執行機構，負責聯盟日常事務和項目的協調、管理工作，推進聯盟目標的實現。聯盟持續推進秘書處的專職化建設，現設置有專職人員4人，兼職人員2人，專用辦公面積200平方米。為保障聯盟秘書處的日常工作運行，聯盟將所收取的部分會費作為秘書處專用活動經費。

　　為保證秘書處更好的服務于聯盟，聯盟理事會制定了關于秘書處人事、財務和項目的運行管理辦法。擴展了聯盟內外的聯系渠道，實現了信息共享，及時宣傳;認真完成了相關交流活動的籌備、組織與實施工作;學習借鑒其他聯盟的經驗做法，不斷完善秘書處的職責與定位，更好地服務于聯盟的各項工作。

　　二、聯盟工作存在的不足

　　聯盟經過近四年的運行，多方面工作有了較大進步。但對比國內一些起步較早、規模較大的產業聯盟，脫硝聯盟開展的工作在以下幾個方面還存在一些不足。

　　(一)以聯盟形式爭取國家重大科技項目的工作力度不夠。

　　聯盟各單位在科技創新上的投入有了較大進步，但在聯合申報國家級重大科技計劃上投入的力度不夠，更多的是以小范圍合作進行項目的爭取與申報。這在很大程度上限制了聯盟進行聯合技術創新的深度、廣度和積極性，也影響了聯盟中長期目標的順利實施。

　　(二)聯盟的經費管理制度尚不完善。

　　聯盟既不是法人實體，又區別于行業協會等社會團體，無獨立的銀行賬號。國家相關部委也沒有出臺與聯盟配套的相應制度，導致聯盟在經費管理、會費的收取等方面存在困難。雖然在一屆二次理事會(擴大)會議上修訂的聯盟章程已經明確規定了各理事單位、成員單位會費來源和用途，今年初聯盟也已開始收取會費，但由于在收取方式、發票開具等問題上還有部分成員單位存在疑義。

　　(三)以聯盟為主導向國家提供咨詢建議的能力還不強。

　　聯盟大多單位雖然積極參加了國家在技術支撐、政策出臺等方面的咨詢和建議工作，但沒能完全整合聯盟內所有單位的實力，反映各種訴求，成為國家在政策咨詢建議的引領者。

　　(四)成員單位之間聯系與合作有待加強。

　　我國目前產學研結合機制還不夠完善，存在校企雙方價值取向不一致等問題，雙方未能找到很好的結合點，宜在現有基礎上加強進一步的合作。雖然聯盟內有的單位之間開展了聯合項目研發，聯盟也建立了網站和工作簡報等交流平臺，但是定期性的交流與信息資訊互通還不夠，內部成員之間還未形成很好的合作機制，聯盟的優勢資源沒有能夠得到充分利用。

　　三、聯盟下階段主要工作

　　總體思路：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家“十二五”科技發展規劃和環境保護規劃，前瞻“十三五”的技術發展方向，凝聚聯盟各理事、成員單位力量，加強與主管單位的聯系和溝通，積極爭取政策支持，健全產學研結合的技術創新體系，攻克行業關鍵共性核心技術，強化組織機構建設，提升聯盟整體創新能力，擴大聯盟影響力。

　　總體目標：重點推動第二批試點聯盟評估工作，爭取優秀的評估成績;依托聯盟，積極參與產業相關規劃的編制，同時力爭合作申報國家重點(重大)項目1-2項;針對行業特性，形成先進煙氣脫硝技術3-5項;主持或參與編制技術標準2-4項;把聯盟建設成為在節能環保、能源領域的牽頭聯盟之一，成為國內知名的產業聯盟。

　　圍繞總體思路和目標，2014年聯盟將重點抓好以下幾方面工作。

　　(一)完成聯盟評估工作，積極爭取國家支持

　　科技部已于2013年12月5日啟動第二批試點聯盟評估工作，評估結果為A級的聯盟將被認定為“國家XXX產業技術創新戰略聯盟”，給予項目和政策支持，B級聯盟將限期一年整改，期間暫停支持，C級聯盟將取消試點資格。脫硝聯盟現已針對評估開展了相關工作，各理事、成員單位均積極響應，根據科技部第二批試點聯盟評估要求，完善了聯盟近三年來相應合作項目與成果信息。此外，請聯盟各理事、成員單位積極配合第三方評估機構——中國科學技術發展戰略研究院完成聯盟成員單位調查問卷工作。聯盟秘書處也在按照科技部對產業技術創新戰略聯盟的要求認真準備自評估報告，積極與科技部創新體系建設辦公室、中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所和產業技術創新戰略聯盟聯絡組等評估領導部門保持溝通聯系，以期順利完成科技部對煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟的評估工作，并取得理想的評估結果，爭取國家對脫硝聯盟在項目和政策上的進一步支持。

　　(二)服務國家產業規劃，力爭國家重點項目

　　根據國家“十二五”科技發展規劃總體工作要求，在科技部等相關部委機關的指導下，聯盟將充分利用自身的產業優勢、技術優勢、市場優勢和人才優勢，以專題調研、專家研討、項目論證等形式為煙氣污染物治理產業領域的發展出謀劃策。通過加強自身服務能力建設，努力建設成為優勢明顯、特色鮮明的專業技術政策戰略咨詢組織，積極為國家制定產業相關政策、標準和產業技術路線圖提供調研平臺和智力支持。同時，前瞻國家十三五煙氣污染物治理領域的政策走向與技術發展，依托聯盟現有優勢，逐步完善聯盟在“產學研”方面的發展，爭取樹立聯盟在行業內的核心地位，進一步獲得國家認可和支持，提高聯盟的話語權和影響力，積極服務國家煙氣脫硝產業的發展規劃。

　　調動聯盟整體力量，深入探討行業技術現狀，調研市場發展需求，深入分析國家相關政策，推進落實“聯盟科技發展規劃”，加大申報力度，力爭取得1-2項國家重點(重大)科技計劃項目。以項目為依托，持續推進政產學研用合作，攻克脫硝領域核心關鍵技術和重要技術標準，促進技術國產化，提高行業整體技術水平。

　　(三)完善聯盟運行機制和重大科技項目組織模式

　　圍繞國家創新體系建設發展要求和煙氣污染物治理產業的發展規劃，探索脫硝聯盟的下一步發展方向，積極完善聯盟的運行機制。整合聯盟內部資源，推動脫硝聯盟內市場、資金、設備、基地、人才和信息等資源的有效利用和協同發展。繼續共建包括技術創新平臺、服務平臺、國家或地方工程研究中心、重點實驗室等創新實體，探索建立聯合技術開發合作基地與人才培養基地，提高科技資源的綜合利用率，實現優勢資源的共享共贏，提升聯盟整體技術創新效率。

　　在聯盟的框架下，加快推進建設以企業為主體，產學研相結合的科技項目攻關機制，完善聯合申報國家重大科技項目的組織模式。

　　(四)積極探索聯盟管理模式，強化資源共享力度

　　聯盟通過前期共同實施的國家重大科技項目，不僅取得了創新成果，而且有力地推動了煙氣治理產業的技術創新，促進了先進技術的研究開發和有效利用。針對現有的會費收繳問題，需完善聯盟經費的繳納和管理制度。同時，制定《聯盟項目管理辦法》和《聯盟成果管理辦法》等制度，推進聯盟內成果的共享和多元化利用。加速推進技術創新專業化與技術創新價值鏈對接，提高產業科技資源的利用率和技術創新的速度，縮短技術開發周期和成果轉化周期。

　　(五)加強聯盟外部宣傳，提升聯盟外影響力

　　作為煙氣治理產業領域的首家聯盟，脫硝聯盟要充分發揮自身在政府、企業和科研院所之間的橋梁紐帶作用，促進燃煤煙氣污染物治理技術的創新和提高。同時，要繼續擴大聯盟在行業內的影響力和話語權，為規范煙氣污染物治理產業的發展貢獻力量。為此，脫硝聯盟需要進一步的加強外部宣傳，從以下四個方面開展工作：一是積極參加高水平技術合作和經驗交流會議，宣傳聯盟創新優勢;二是保證聯盟網站信息更新，做到日常事務每周更新宣傳，同時與產業技術創新戰略聯盟聯絡組建立常態化聯系，實現雙方網站的互鏈互通，并定期推薦聯盟重要新聞至中國產業技術創新戰略聯盟網站進行宣傳;三是加強與科技部、環保部、發改委等部委的聯系溝通，爭取更大的關注和支持;四是強化與各相關行業協會、學會、科研院所和同行企業的溝通協調，提高聯盟行業內外的影響力。

　　(六)擴大聯盟成員范圍，拓展聯盟產業領域

　　聯盟要不斷擴大成員數量和組織規模，拓展聯盟產業領域范圍。聯盟應在保持和發揮煙氣脫硝治理領域特點的同時，著眼于向煙氣污染物治理領域拓展，積極吸引和吸收符合聯盟章程要求，并且在煙氣治理產業領域內具有較高的知名度、影響力并且經濟實力雄厚，有較強的科技研發投入能力的企業和高校院所加入聯盟，進一步提升聯盟在行業內外的影響力和科研實力，支撐和引領燃煤煙氣污染物治理產業的技術創新與發展。

　　各位理事、各位專家，過去幾年，我們群策群力較好地完成了聯盟既定的目標和任務，聯盟的運行已逐漸步入正軌。在此，我代表理事會感謝聯盟各成員單位給予的大力支持!感謝各位理事和專家為聯盟的發展壯大付出的辛勤努力!感謝秘書處及聯絡員為聯盟正常運行做出的默默奉獻!

　　當前，我們仍然需要精誠合作、協力同行，始終堅持“引導產業發展、推動技術創新”的宗旨，不斷推動聯盟的建設和發展、推進煙氣脫硝技術的創新，把聯盟建成引領我國煙氣脫硝技術方向，并進一步成為支撐我國燃煤煙氣污染物治理產業持續健康發展的重要核心力量。

　　二〇一三年十二月十九日