淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟2012年工作總結

 　　淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟自2010年簽約成立以來，在國家科技部、相關部委及地方科技主管部門領導的支持關懷下，在聯盟第一屆理事會的領導和推動下，在聯盟成員單位的相互支持和共同努力下，堅持以企業需求為導向，整合有關科技資源，建設公共技術創新平臺，建立產學研長效合作機制和戰略合作關系，實現資源共享。在承擔實施國家重大科技計劃項目，集聚創新要素，解決水污染治理、再生水利用與風險控制產業共性、關鍵性、瓶頸技術問題，形成技術創新鏈等方面，為水資源再利用與風險控制產業技術的整體提升搭建支撐平臺，引領水污染治理、利用與風險控制產業快速、高效、持續、健康發展。同時在推動聯盟內外合作與交流以及聯盟自身建設方面開展了系列具有創造性的工作，取得了顯著運行成效。

　　一、2012年聯盟創新工作情況

　　1、研究制定聯盟發展規劃、產業重大技術發展方向

　　為了充分發揮科技支撐作用，促進聯盟自身良性發展，明確了聯盟科技發展的指導思想、目標、原則、思路和主要任務。優化聯盟運行機制，推進聯盟有效、健康運行，落實資金和人力等各項條件，依托國家重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等資源，建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的產業技術創新機制。

　　針對淮河流域資源型缺水和水質型缺水嚴重，結構性污染突出的特點，關鍵設備成套化水平低、工藝技術應用推廣面窄等問題，緊密結合淮河流域經濟社會發展現狀、產業結構調整規劃、工業污染控制目標和環保產業發展需求，以典型行業工業廢水提標與回用處理為市場主導、以政產學研用科技平臺為條件支撐，從單純的技術自給轉變為技術相互合作和技術相互依賴，利用合作伙伴的產品開發設施、技術或市場渠道促使水資源污染治理、利用與風險控制產業的良性發展，解決淮河流域水環境污染和水資源短缺、保障區域經濟快速發展提供科技和產業支撐。

　　聯盟明確落實《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》(征求意見稿)以及《國家“十二五”環保產業初步預測及其政策分析》，確定的優先主題、目標任務和發展重點，結合《淮河流域水污染防治“十二五”規劃》、《河南省淮河流域“十二五”防治規劃》、《安徽省淮河流域“十二五”防治規劃》、《江蘇省淮河流域“十二五”防治規劃》等政策文件，組織制定了淮河流域再生水利用與風險控制產業發展規劃及實施方案，提出了“十二五”時期聯盟面臨的形勢與需求、發展思路與原則、發展目標、重點任務以及保障措施，并系統部署了“十三五”科技計劃銜接落實安排。

　　2、組織產業技術創新和成果轉化，提升產業技術水平

　　圍繞應對國際競爭，提升行業整體技術水平，加快推進了以企業為主體，產學研聯合的項目攻關機制，聯盟積極組織實施國家、省市科技計劃項目，推動了水污染治理行業資金、設備、人才等資源的有效利用和協同發展，對國家創新體系建設起到了有效嘗試。

　　聯盟先后組織策劃實施了江蘇省省級戰略性新興產業發展專項資金污泥干化項目，國家科技重大專項水體污染控制與治理“重點流域石化廢水資源化與“零排放”關鍵技術產業化”項目開展產學研聯合研究開發及產業化實施。完成了國家科技重大專項水體污染控制與治理項目“賈魯河流域水質改善綜合控制研究與示范”項目的研究任務和驗收工作。

　　通過了項目的實施提升了行業原始創新能力和產業技術水平，顯著提高了行業整體技術水平。圍繞項目，凝聚了創新機制，推動了產學研戰略聯盟聯合開發、風險共擔、利益共享;錘煉團隊，引領了行業技術發展，成為推動產業升級的新脊梁;創建基地，成為持續發展源動力;創新成果，支撐了環境治理建設，成為轉變水污染防治發展方式的新引擎。

　　3、優化資源組合，強化創新平臺建設，服務產業發展

　　充分發掘和優化組合聯盟資源，聯盟成員共建共享，2012年完成了企業技術中心、工程技術研究中心、研究生工作站、企業博士后創新實踐基地的建設。以初步組建了以聯盟企業為主的水污染防治技術與裝備產業技術創新服務平臺，并組織建設了專業特色、地域優勢的合作研究開發中心和示范基地。并以建設環保服務業集聚區為基點，著力發展環境技術服務平臺、環境綜合服務平臺、環境公共服務平臺。初步建成企業、高校、科研單位協同研發及成果轉化基地(水污染防治研究中心、水污染防治產業化中心、污水深度處理工程技術研究中心、污泥資源化利用研究中心)，開展面向行業共性關鍵技術實驗研究和聯合開發，進行成果轉化和技術輻射、試驗檢測、人才聯合培養以及國際交流。在此基礎上2012年以聯盟企業為主建設的中鹽金壇中水回用項目獲得江蘇省優秀環保示范工程稱號。

　　通過平臺建設，突破水污染防治產業發展瓶頸，營造良好外部環境、規范行業服務行為，激活市場需求、提高市場競爭力，終實現環保產業集聚、技術孵化及人才集聚，已初步形成了水污染治理產業鏈。

　　同時以聯盟秘書處為主，各成員單位參與建設聯盟信息交互平臺，推動聯盟內部資源共享。建立聯盟信息平臺是確保聯盟正常運行的重要內容，根據聯盟的實際情況，建設聯盟交互信息平臺，充分利用互聯網的優勢，加強聯盟與外部、聯盟秘書處與各成員單位、成員單位之間的溝通和聯系。

　　4、積極推進國際合作與交流、對外宣傳工作

　　作為國家級產業技術創新聯盟之一，淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟成功經驗和做法成為了政府間交流與合作的典范，2012年12月應江蘇省政府及江蘇省環保廳邀請，參加了江蘇省與加拿大參加江蘇省-加拿大安大略省企業、高校交流會，與弗萊明學院另類污水處理中心、ECHOLOGICS公司、ECOLO公司、RCAL科技公司、瑞爾森大學、多倫多大學、西安大略大學、勞里埃大學、特倫特大學等公司、高校就技術研發、人才培養、成果轉化等方面進行了交流，并對雙方合作的可能性及方式進行了深入探討，取得的較好的效果，進一步推動了聯盟國際合作進程。同時積極推進與其他聯盟、單位合作交流，擴大聯盟影響力。

　　在科技成果宣傳工作方面，以聯盟主要骨干單位為主，參加了2012中國·南京科技創新與重大項目投資洽談會參展，設立了“節能環保”重大項目科技成果展區，展出了項目部分重大技術成果，進一步宣傳展示了項目取得的成就。此外，聯盟還組織成員單位參加了“第六屆中國專利周主會場暨2012年中國(南京)專利交易會”、“2012南京國際低碳產業技術與裝備展覽會”、“第五屆中國(國際)建設環境友好型社會成果展覽會”、“第六屆江蘇省高新技術投資促進洽談會”。同時聯盟已報名參加“2013年江蘇省太湖流域水環境綜合治理技術成果展示洽談會”，參展工作正在準備中。

　　5、完善組織架構，促進聯盟持續健康發展

　　聯盟成員單位按照簽訂的聯盟協議書，健全完善聯盟管理和運行機制，設聯盟理事會、專家委員會、秘書處。

　　2012年進一步完善聯盟的組織架構，確保聯盟理事會、專家委員會、秘書處的有效運行。根據聯盟自身特點，完善聯盟理事會、專家委員會、秘書處的運行工作制度，優化人員結構。

　　初步建立聯盟承擔國家科技計劃項目的機制，研究修訂研發項目管理辦法。積極推進企業技術研發，加快成果轉化，培養技術和管理人才，改善企業技術創新管理水平。進一步探討聯盟未來發展問題，推進聯盟的組織化、制度化、規范化以及獨立運作等問題。

　　2012年聯盟理事成員共有13人，專家委員會13人，秘書處有專兼職人員8人。2012年進一步強化聯盟秘書處的日常運行，聯盟秘書處為常設管理機構，主要職責為資源條件協調、項目執行管理、產業技術戰略研究、科技計劃管理、協調推進聯盟各項工作等。聯盟秘書處作為聯盟理事會常設的執行機構，已經形成健全完善的聯盟秘書處工作機制，各項管理制度不斷完善，配有專兼職人員，為推進聯盟目標實現打下了良好的基礎。專家委員會為聯盟科技活動提供決策依據，并對科技活動實施的過程和結果進行監督，參與聯盟組織的相關技術交流會，協助解決聯盟內企業及其關聯單位節水減排技術難題。秘書處設在在理事長單位南京中電環保股份有限公司，保障了聯盟日常綜合事務運作。秘書處公用辦公經費由南京中電環保股份有限公司承擔。

　　2012年5月及10月由分別由聯盟理事長負責召開理事會議，2012年12月召開盟員單位2012年度工作大會，審議聯盟的年度工作報、財務情況，討論決定聯盟建設及發展的重大問題，協調各方合作，評估和監督研聯盟工作。

　　此外會議重點討論了下年度工作計劃要點，就聯盟理事會、專家委員會、秘書處建設，推進聯盟組織化、規范化運行，組織開展產業重大關鍵共性技術研究，組織開展聯盟項目研發，推進合作交流等多項工作進行深入探討，明確聯盟的工作重點和發展方向，促進聯盟良性運行和發展。

　　二、聯盟建設存在問題

　　第一、由于聯盟運作時間短，缺少經驗，聯盟雖然有聯合及協同研發項目，但還缺乏深層次的研發合作，部分合資停留在共同開發市場階段。其次聯盟內部的信息、知識資源缺乏整合，協同效應遠未發揮最佳效果。

　　第二、聯盟組建時間不長，目前成員數量較少，在優勢互補，優化創新資源，空白領域拓展等要素方面需要進一步加強。

　　三、聯盟下一步主要工作計劃

　　1、擴展聯盟成員，實現優勢互補

　　為了更好地發揮淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟在行業中的引領作用，實現強強聯合、優勢互補，優化創新資源要素，突破行業共性技術，按照“聯合開展科技攻關、共同建立研發平臺、聯合培養創新人才”的的政產學研用合作機制，從發展水污染防治技術工藝結合，拓展空白領域、技術支持方面，吸納具有創新能力的知名企業，具有基礎研究與共性技術研發優勢的大學和科研院所，形成全產業鏈技術創新支持平臺。

　　2、組織實施國家科技項目，提升聯盟產業創新能力

　　組織實施好國家重大科技專項項目，推進落實聯盟中長期發展目標，組織新研發項目的立項工作，繼續推進水染防治重大產品技術攻關和產業化轉化，為工業生產提供裝備技術支撐。并通過廢水資源化實現“節水減排”、通過近“零排放”推動產業升級。通過應用推廣符合國家環保要求的標準化成套技術與裝備，快速有效地在重點流域實現產業化推廣，支撐重點流域水量減排、水質改善的目標，并為重點流域水生態系統健康的發展目標奠定堅實的基礎和技術支持。

　　3、推進聯盟合作與交流

　　積極推進淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟的合作與交流，培育多學科、多專業融合優勢的人才團隊，建立學科聯合創新機制。圍繞聯盟產業合作，積極推進完善上、下游產業鏈業務與市場、產業對接，做大做強產業聯盟，提升聯盟在國家經濟社會發展中的支柱作用。

　　淮河流域再生水利用與風險控制產業技術創新戰略聯盟

　　2013年2月6日