多晶硅產業技術創新戰略聯盟2012年工作總結

　　2012年，我國多晶硅產業經歷了最為困難的一年，聯盟內多家企業停產、減產，多數企業虧損、運營困難。企業面臨的壓力也愈來愈大，我國多晶硅產業技術升級的要求更是迫在眉睫。在此條件下，“多晶硅產業技術創新戰略聯盟” (以下簡稱聯盟)在過去的一年中，也在積極調整工作方式、方向，不斷探索產業技術合作和自主創新激勵機制，并在聯盟評估、多晶硅“雙反”等工作中，秘書處也通過積極配合政府、聯絡企業等方面做了大量工作。

　　一、聯盟理事會及技術交流活動

　　2012年3月18日，聯盟第六屆理事會在上海召開。本次理事會的對2011年多晶硅行業發展情況及聯盟工作進行了總結，并就2012年形勢和工作進行了探討。聯盟主要成員單位、專家組專家中國電子材料行業協會袁桐秘書長、半導體材料分會朱黎輝秘書長等出席會議。聯盟秘書長魯瑾匯報了我國多晶硅行業、國內外光伏市場與政策行情等，并對聯盟、秘書處以及多晶硅項目的主要工作進行了總結。

　　圍繞行業市場形勢、聯盟運行機制以及技術合作等問題，理事會成員單位進行了積極探討;袁桐秘書長和朱黎輝秘書長也就聯盟發展過程中暴露的問題進行了分析，并指出了一些建議。袁桐秘書長指出，作為首批被科技部批準試點的聯盟之一，多晶硅產業技術創新戰略聯盟的工作機構和模式的建立，都得到了科技部大量的指導和支持。對于聯盟下一步的工作模式，袁桐秘書長也建議聯盟理事單位能多提出一些建設性、可操作性建議。袁秘書長強調，聯盟不應只是形式上、名義上的簡單聯合，而是要積極探索建立信用機制、責任機制和利益機制;聯盟內部更要加強聯合，相互之間協作，共同協作攻關技術問題，企業在公平互利的基礎上開展合作，共同出資、共享成果。朱黎輝秘書長也提出要充分發揮專家組的作用，對于國家的科技創新任務，要形成檢查-督促-聯合的組織機制和協作運行模式。

　　2012年7月5-6日，聯盟在北京組織召開了技術交流活動，活動的議題主要是：在行業嚴冬共同探討當前形勢下如何進一步加強技術提升，需求共同技術創新點，交流聯盟成員聯合技術創新與合作方式，以更好發揮聯盟作用，使我們多晶硅聯盟企業能更快走出困境。科技部李寶山處長參加了此次活動，并指出：目前我國多晶硅和光伏產業面臨著比較嚴峻的形勢，國家國務院、能源局、財政部等政府部門也在政策上進行了一定的傾斜和支持。但是，不管是國際市場及貿易保護主義的沖擊，還是國內產能“過剩”問題，歸根結底還是我們自己產業鏈布局和產業競爭力的問題。總體來看，多晶硅項目的設定是合理的，提升產品質量、降低多晶硅生產成本仍然是最為重要的內容。魯瑾秘書長還就聯盟運行和管理工作等進行了匯報，尤其是對于聯盟的合作機制，目前聯盟的合作、運作機制仍有很多工作需要探索，也希望聯盟企業都能積極提出、參與及開展技術合作與開發課題，提出聯盟下一步合作模式、技術成果轉讓或技術需求交易機制、聯盟基金等的可操作性的具體建議。各單位也對當前形勢，各企業發展情況進行了交流，也對聯盟的工作提出了一些很好的建議。

　　2012年12月19日，聯盟第七屆理事會在北京鐵道大廈召開。本次理事會討論的主要議題包括：聯盟理事會換屆選舉、聯盟發展模式和創新技術工作探討、對于美國、歐盟、韓國進口太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查進展及行業情況的交流等。科技部創新體系建設辦公室湯富強副處長、科技部高新司材料處李寶山調研員、商務部進出口公平貿易局林洪副處長以及中國電子材料行業協會袁桐秘書長等領導受邀出席了理事會。

　　會上湯富強處長結合當前國家深化科技體制改革的新形勢，科技部對推動產業技術創新戰略聯盟的要求，對我們聯盟的進一步改革與發展提出了寶貴的意見和建議。湯處長介紹了今年九月份，科技部對于試點的五十多家聯盟進行評估的情況，并對我們聯盟的下一步發展也提出了寶貴建議，他指出，一是加強聯盟的整體布局，戰略性新興產業以及重點產業、重點任務等還將進一步完善;二是加強分類指導，對于新興產業，加強支持技術標準等的制定和產業鏈的完善，對于傳統產業，進一步體現強強聯合、優勢互補;三是完善聯盟發展的政策環境，推動聯盟的機制建設。

　　李寶山處長也就聯盟的成績、制度、發展方向以及目前存在的問題等，做出了重要指示，并鼓勵聯盟單位的樹立信心，期望聯盟能適應新的行業發展、把握機遇，積極探索新的合作機制，提高整體的競爭能力;林洪處長介紹了對美韓、歐盟進口太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查最新工作情況，他在會中指出，多晶硅“雙反”調查得到了國務院和商務部的高度重視和支持，并介紹了雙反的進展、流程、節點以及政府、企業的主要工作內容等情況。

　　本次理事會通過充分討論，選舉產生了新一屆聯盟理事長單位——洛陽中硅高科技有限公司，并推選江蘇中能硅業、四川新光硅業、內蒙古神舟硅業、重慶大全公司、寧夏發電集團、英利集團公司六家單位為副理事長單位。會議圍繞下一步如何更好的推進聯盟的工作與聯盟創新的發展，在理事長單位帶領下理事會各成員單位參與積極探討，形成如下共識及建議：聯盟公共基金與科研項目推進：各理事單位各出20~50萬，組成公共研發基金，以中硅公司國家工程實驗室等為平臺，以研發任務招標發布等為組織形式，組織聯盟公共研發項目開發;聯盟宣傳：通過網站建設、聯盟通訊雜志等形式，宣傳聯盟動態信息，擴大聯盟宣傳力度。行業年度報告發布;標準制定：梳理現有的多晶硅現有標準，統一認識，討論、研究、制定欠缺標準，如能耗、蒸汽消耗標準，排放標準等。成立聯盟專家庫：由企業更新推薦組成新一屆聯盟技術專家委員會，并組建專家庫，發揮專家作用;技術成果共享：細化技術成果共享機制和方式，推動技術成果、知識產權等共享;資源共享：聯盟內大型設備共享，供應商、設備制造商等資源共享;產品檢測：以聯盟產品共同檢測平臺并結合下游應用，開展產品質量評測、評比;多晶硅“雙反”：通過聯盟與政府部門、行業協會，積極應對“雙反”;并在一定條件基礎上，積極推進聯盟企業間的價格協同;企業技術需求調查：形成企業需求反饋機制，根據企業需求及時調整工作方式方法和目標;修改聯盟章程：根據理事會意見調整聯盟章程;并適時吸收新的成員單位參加。

　　二、“十二五”多晶硅項目進展工作

　　為跟蹤了解項目執行情況和目標實現情況，總結經驗、發現問題，及時進行計劃項目的調整和完善，確保“十二五”計劃目標和任務的順利完成，2012年7月，聯盟秘書處暨“十二五”國家科技支撐計劃項目“高效節能多晶硅大規模清潔生產關鍵技術研究”(后簡稱多晶硅項目)組織單位組織召開了課題年度執行情況檢查工作。

　　聯盟專家組專家中國電子材料行業協會袁桐秘書長、中科院梁駿吾院士、半導體材料分會朱黎輝秘書長、阿特斯李本成教授、國家半導體材料工程研究中心張椿教授、浙江大學楊德仁教授等受邀出席會議，逐一聽取了各課題進展匯報，并分別就各課題的技術方向、技術指標、技術路線、技術進展情況、技術中存在的問題等各方面進行了質詢和指導，提出了寶貴的意見和建議。希望各課題承擔單位根據專家提出的意見，及時調整研究內容和方向，以便更好的完成課題各項指標。科技部高新司李寶山處長全程聽取了課題承擔單位的匯報，并就國家科技支撐計劃項目下一步的工作重點做出了重要指示。

　　對于項目的執行問題，李處重點強調兩點：(1)項目和課題的組織實施和管理工作，必須嚴格按照《國家科技支撐計劃管理辦法》來執行，要重視項目執行的進度、時間節點。尤其是項目(課題)執行過程中需要調整的內容，比如：技術方案、工藝路線、技術方向，以及課題負責人(課題驗收時課題負責人無特殊原因必須現場匯報，否則不予接受答辯)、課題合作單位等，必須在內容調整前盡早提出書面意見，報科技部核準后執行。(2)要重視財務執行和驗收工作，把課題財務的執行和驗收放到同技術同等重要的地位。因為“管理辦法”規定，不通過財務驗收就不得進行技術驗收。從“十一五”國家科技項目的執行來看，有不少課題由于財務執行中存在問題而影響項目(課題)的整體驗收。需要特別注意的是，根據“財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知”(財教【2011】434號)規定，“課題預算總額調整，課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準;相關國家科技計劃課題總預算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整，應當按原程序報科技部批準;課題總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整，課題組和課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議 費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調整。”課題承擔單位(包括合作單位)應“對課題經費和自籌經費分別單獨核算”，并不得層層轉撥。

　　三、聯盟評估與整改工作

　　2012年7-9月，科技部對試點的56家產業技術創新戰略聯盟進行了評估。評估的重點內容包含創新活動、績效、服務、運行管理、成果與設備共享、利益保障等各方面。評估結果分“A、B、C”三個檔次，其中評估結果為“A”的聯盟，加大項目和政策支持力度;對評估結果為“B”的聯盟，限期整改提升;對評估結果為“C”的聯盟，取消試點資格，不再安排新的支持。科技部創新體系建設辦公室湯富強副處長在聯盟會議上還強調，對于評估較好的聯盟，科技部將加大支持力度。除了在863或者支撐計劃項目支持共性技術開發外，還將在聯盟技術標準、技術路線圖、聯盟專利池建設、共性技術成果推廣等進行支持。

　　我們多晶硅聯盟在此次評估中成績并不理想，評估結果為B，被認定：“聯盟取得了一定的成效，但仍存在一些不足”。科技部給出的主要意見和建議如下：

　　(1) 聯盟對外承擔責任主體單位和秘書處依托單位脫節，聯盟組織運行松散，建議調整聯盟組織結構;

　　(2) 聯盟開展的活動和合作創新項目少，對帶動產業發展的成效尚未體現，對產業發展的服務仍待提高;

　　(3) 聯盟知識產權和資源共享機制有待進一步探索。

　　湯處長也對我們聯盟的下一步發展也提出了寶貴建議：一聯盟要以企業為主體，加強組織機制建設。聯盟理事長需要是有實力、有積極性、有奉獻的意愿、行業公認的龍頭企業，切實發揮組織、協調、推動和帶頭作用。協會協調好牽頭單位同協會之間的協作關系;二是找準關鍵環節和主攻方向。通過合適的切入點為行業提供實實在在的利益、好處，通過技術聯盟這個載體，為產業的發展提供幫助，發揮技術創新對產業的引領作用;三堅定信心，煉好內功，主動把握產業技術創新的需求，樹立技術儲備的概念，發揮技術創新組織協調作用。

　　針對科技部的要求和聯盟本身發展的需要，聯盟及時做出整改：一是完善聯盟的組織管理機構，確定行業龍頭企業洛陽中硅為聯盟新一屆理事會理事長單位，任期三年;從產業鏈上整體布局、涵蓋不同的工藝路線、突出應用的角度出發，選舉了江蘇中能、重慶大全、英利集團、四川新光、寧夏發電、神舟硅業等六家單位為副理事長單位，充實聯盟的組織架構。聯盟秘書處繼續設在中國電子材料行業協會經濟技術管理部，強化協調、服務工作，理事長單位洛陽中硅將派副秘書長嚴大洲配合、協調聯盟工作，并分別在洛陽和北京社聯絡處以方便秘書處的工作。二是強化聯盟技術創新機制。聯盟成員單位出資設立聯盟研發基金。以中硅高科“多晶硅材料制備技術國家工程實驗室”等為平臺，以研發任務招標發布等為組織形式，面向企業需求，盡快組織更多的聯盟技術創新項目，選擇有基礎、需求強、國家優先支持的方向率先進行突破，設立共性課題，推動產業升級。同時進一步完善共同投入、聯合開發、成果共享、風險共擔的合作機制，開放發展，帶動整個行業企業的發展。同時，在專家技術委員會的基礎上建立聯盟專家庫，進一步擴大和完善推進技術創新的專家團隊。開展多晶硅行業發展面臨的關鍵技術和科技項目進行研究，把關聯盟的技術發展方向與重點項目，對項目進行論證、監督、評審，指導各項目承擔單位開展研究。三是深化公共服務平臺的建設，將建設多晶硅產業技術專利、標準、測試公共服務平臺，形成行業認可的多晶硅專業檢測中心。以聯盟產品專業檢測平臺測試結果為基礎并結合下游應用，開展產品質量評測、評比。全面梳理現有的多晶硅標準，統一認識;討論、研究、制定欠缺標準，如能耗、蒸汽消耗標準，排放標準等。并組建聯盟專利池，研究共享模式。同時，加強聯盟成員單位的大型設備、供應商、設備制造商等資源共享。四是加強交流提高聯盟的知名度。組織產業調研和技術發展戰略研究，向聯盟成員發布行業年度報告，開展形式多樣的學術交流和行業服務活動，開展國際交流合作，提高國際影響力和話語權。同時建立簡報和網站，宣傳聯盟動態信息，加強對內對外的交流，提高聯盟的知名度與影響力。

　　在新一屆聯盟理事會的領導下，多晶硅產業技術創新戰略聯盟將進一步深化支持以企業為主導，深化產學研結合，提升產學研結合的組織化、制度化程度，圍繞產業鏈部署創新鏈，整合創新資源，促進科學研究、技術開發和成果轉化與產業化緊密銜接，加強產業共性關鍵技術供給，依靠科技支撐和引領產業發展。把聯盟協議確定的各項任務按照輕重緩急付諸實施，開展實質性合作，重點突破基礎部件、基礎材料、基礎工藝等共性關鍵技術。進一步加強產學研聯合、上下游銜接，加強研制標準、研發重大產品和完善產業鏈方面的工作。

　　多晶硅產業技術創新戰略聯盟 秘書處

　　2013年3月29日