多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2012年工作總結

　　2012年，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了最為困難的一年，聯(lián)盟內多家企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)虧損、運營困難。企業(yè)面臨的壓力也愈來愈大，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)技術升級的要求更是迫在眉睫。在此條件下，“多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟” (以下簡稱聯(lián)盟)在過去的一年中，也在積極調整工作方式、方向，不斷探索產(chǎn)業(yè)技術合作和自主創(chuàng)新激勵機制，并在聯(lián)盟評估、多晶硅“雙反”等工作中，秘書處也通過積極配合政府、聯(lián)絡企業(yè)等方面做了大量工作。

　　一、聯(lián)盟理事會及技術交流活動

　　2012年3月18日，聯(lián)盟第六屆理事會在上海召開。本次理事會的對2011年多晶硅行業(yè)發(fā)展情況及聯(lián)盟工作進行了總結，并就2012年形勢和工作進行了探討。聯(lián)盟主要成員單位、專家組專家中國電子材料行業(yè)協(xié)會袁桐秘書長、半導體材料分會朱黎輝秘書長等出席會議。聯(lián)盟秘書長魯瑾匯報了我國多晶硅行業(yè)、國內外光伏市場與政策行情等，并對聯(lián)盟、秘書處以及多晶硅項目的主要工作進行了總結。

　　圍繞行業(yè)市場形勢、聯(lián)盟運行機制以及技術合作等問題，理事會成員單位進行了積極探討;袁桐秘書長和朱黎輝秘書長也就聯(lián)盟發(fā)展過程中暴露的問題進行了分析，并指出了一些建議。袁桐秘書長指出，作為首批被科技部批準試點的聯(lián)盟之一，多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的工作機構和模式的建立，都得到了科技部大量的指導和支持。對于聯(lián)盟下一步的工作模式，袁桐秘書長也建議聯(lián)盟理事單位能多提出一些建設性、可操作性建議。袁秘書長強調，聯(lián)盟不應只是形式上、名義上的簡單聯(lián)合，而是要積極探索建立信用機制、責任機制和利益機制;聯(lián)盟內部更要加強聯(lián)合，相互之間協(xié)作，共同協(xié)作攻關技術問題，企業(yè)在公平互利的基礎上開展合作，共同出資、共享成果。朱黎輝秘書長也提出要充分發(fā)揮專家組的作用，對于國家的科技創(chuàng)新任務，要形成檢查-督促-聯(lián)合的組織機制和協(xié)作運行模式。

　　2012年7月5-6日，聯(lián)盟在北京組織召開了技術交流活動，活動的議題主要是：在行業(yè)嚴冬共同探討當前形勢下如何進一步加強技術提升，需求共同技術創(chuàng)新點，交流聯(lián)盟成員聯(lián)合技術創(chuàng)新與合作方式，以更好發(fā)揮聯(lián)盟作用，使我們多晶硅聯(lián)盟企業(yè)能更快走出困境。科技部李寶山處長參加了此次活動，并指出：目前我國多晶硅和光伏產(chǎn)業(yè)面臨著比較嚴峻的形勢，國家國務院、能源局、財政部等政府部門也在政策上進行了一定的傾斜和支持。但是，不管是國際市場及貿(mào)易保護主義的沖擊，還是國內產(chǎn)能“過剩”問題，歸根結底還是我們自己產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)競爭力的問題。總體來看，多晶硅項目的設定是合理的，提升產(chǎn)品質量、降低多晶硅生產(chǎn)成本仍然是最為重要的內容。魯瑾秘書長還就聯(lián)盟運行和管理工作等進行了匯報，尤其是對于聯(lián)盟的合作機制，目前聯(lián)盟的合作、運作機制仍有很多工作需要探索，也希望聯(lián)盟企業(yè)都能積極提出、參與及開展技術合作與開發(fā)課題，提出聯(lián)盟下一步合作模式、技術成果轉讓或技術需求交易機制、聯(lián)盟基金等的可操作性的具體建議。各單位也對當前形勢，各企業(yè)發(fā)展情況進行了交流，也對聯(lián)盟的工作提出了一些很好的建議。

　　2012年12月19日，聯(lián)盟第七屆理事會在北京鐵道大廈召開。本次理事會討論的主要議題包括：聯(lián)盟理事會換屆選舉、聯(lián)盟發(fā)展模式和創(chuàng)新技術工作探討、對于美國、歐盟、韓國進口太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查進展及行業(yè)情況的交流等。科技部創(chuàng)新體系建設辦公室湯富強副處長、科技部高新司材料處李寶山調研員、商務部進出口公平貿(mào)易局林洪副處長以及中國電子材料行業(yè)協(xié)會袁桐秘書長等領導受邀出席了理事會。

　　會上湯富強處長結合當前國家深化科技體制改革的新形勢，科技部對推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的要求，對我們聯(lián)盟的進一步改革與發(fā)展提出了寶貴的意見和建議。湯處長介紹了今年九月份，科技部對于試點的五十多家聯(lián)盟進行評估的情況，并對我們聯(lián)盟的下一步發(fā)展也提出了寶貴建議，他指出，一是加強聯(lián)盟的整體布局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點任務等還將進一步完善;二是加強分類指導，對于新興產(chǎn)業(yè)，加強支持技術標準等的制定和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步體現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補;三是完善聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境，推動聯(lián)盟的機制建設。

　　李寶山處長也就聯(lián)盟的成績、制度、發(fā)展方向以及目前存在的問題等，做出了重要指示，并鼓勵聯(lián)盟單位的樹立信心，期望聯(lián)盟能適應新的行業(yè)發(fā)展、把握機遇，積極探索新的合作機制，提高整體的競爭能力;林洪處長介紹了對美韓、歐盟進口太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查最新工作情況，他在會中指出，多晶硅“雙反”調查得到了國務院和商務部的高度重視和支持，并介紹了雙反的進展、流程、節(jié)點以及政府、企業(yè)的主要工作內容等情況。

　　本次理事會通過充分討論，選舉產(chǎn)生了新一屆聯(lián)盟理事長單位——洛陽中硅高科技有限公司，并推選江蘇中能硅業(yè)、四川新光硅業(yè)、內蒙古神舟硅業(yè)、重慶大全公司、寧夏發(fā)電集團、英利集團公司六家單位為副理事長單位。會議圍繞下一步如何更好的推進聯(lián)盟的工作與聯(lián)盟創(chuàng)新的發(fā)展，在理事長單位帶領下理事會各成員單位參與積極探討，形成如下共識及建議：聯(lián)盟公共基金與科研項目推進：各理事單位各出20~50萬，組成公共研發(fā)基金，以中硅公司國家工程實驗室等為平臺，以研發(fā)任務招標發(fā)布等為組織形式，組織聯(lián)盟公共研發(fā)項目開發(fā);聯(lián)盟宣傳：通過網(wǎng)站建設、聯(lián)盟通訊雜志等形式，宣傳聯(lián)盟動態(tài)信息，擴大聯(lián)盟宣傳力度。行業(yè)年度報告發(fā)布;標準制定：梳理現(xiàn)有的多晶硅現(xiàn)有標準，統(tǒng)一認識，討論、研究、制定欠缺標準，如能耗、蒸汽消耗標準，排放標準等。成立聯(lián)盟專家?guī)欤河善髽I(yè)更新推薦組成新一屆聯(lián)盟技術專家委員會，并組建專家?guī)欤l(fā)揮專家作用;技術成果共享：細化技術成果共享機制和方式，推動技術成果、知識產(chǎn)權等共享;資源共享：聯(lián)盟內大型設備共享，供應商、設備制造商等資源共享;產(chǎn)品檢測：以聯(lián)盟產(chǎn)品共同檢測平臺并結合下游應用，開展產(chǎn)品質量評測、評比;多晶硅“雙反”：通過聯(lián)盟與政府部門、行業(yè)協(xié)會，積極應對“雙反”;并在一定條件基礎上，積極推進聯(lián)盟企業(yè)間的價格協(xié)同;企業(yè)技術需求調查：形成企業(yè)需求反饋機制，根據(jù)企業(yè)需求及時調整工作方式方法和目標;修改聯(lián)盟章程：根據(jù)理事會意見調整聯(lián)盟章程;并適時吸收新的成員單位參加。

　　二、“十二五”多晶硅項目進展工作

　　為跟蹤了解項目執(zhí)行情況和目標實現(xiàn)情況，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，及時進行計劃項目的調整和完善，確保“十二五”計劃目標和任務的順利完成，2012年7月，聯(lián)盟秘書處暨“十二五”國家科技支撐計劃項目“高效節(jié)能多晶硅大規(guī)模清潔生產(chǎn)關鍵技術研究”(后簡稱多晶硅項目)組織單位組織召開了課題年度執(zhí)行情況檢查工作。

　　聯(lián)盟專家組專家中國電子材料行業(yè)協(xié)會袁桐秘書長、中科院梁駿吾院士、半導體材料分會朱黎輝秘書長、阿特斯李本成教授、國家半導體材料工程研究中心張椿教授、浙江大學楊德仁教授等受邀出席會議，逐一聽取了各課題進展匯報，并分別就各課題的技術方向、技術指標、技術路線、技術進展情況、技術中存在的問題等各方面進行了質詢和指導，提出了寶貴的意見和建議。希望各課題承擔單位根據(jù)專家提出的意見，及時調整研究內容和方向，以便更好的完成課題各項指標。科技部高新司李寶山處長全程聽取了課題承擔單位的匯報，并就國家科技支撐計劃項目下一步的工作重點做出了重要指示。

　　對于項目的執(zhí)行問題，李處重點強調兩點：(1)項目和課題的組織實施和管理工作，必須嚴格按照《國家科技支撐計劃管理辦法》來執(zhí)行，要重視項目執(zhí)行的進度、時間節(jié)點。尤其是項目(課題)執(zhí)行過程中需要調整的內容，比如：技術方案、工藝路線、技術方向，以及課題負責人(課題驗收時課題負責人無特殊原因必須現(xiàn)場匯報，否則不予接受答辯)、課題合作單位等，必須在內容調整前盡早提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。(2)要重視財務執(zhí)行和驗收工作，把課題財務的執(zhí)行和驗收放到同技術同等重要的地位。因為“管理辦法”規(guī)定，不通過財務驗收就不得進行技術驗收。從“十一五”國家科技項目的執(zhí)行來看，有不少課題由于財務執(zhí)行中存在問題而影響項目(課題)的整體驗收。需要特別注意的是，根據(jù)“財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知”(財教【2011】434號)規(guī)定，“課題預算總額調整，課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準;相關國家科技計劃課題總預算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整，應當按原程序報科技部批準;課題總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調整，課題組和課題負責人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議 費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調整。”課題承擔單位(包括合作單位)應“對課題經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算”，并不得層層轉撥。

　　三、聯(lián)盟評估與整改工作

　　2012年7-9月，科技部對試點的56家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行了評估。評估的重點內容包含創(chuàng)新活動、績效、服務、運行管理、成果與設備共享、利益保障等各方面。評估結果分“A、B、C”三個檔次，其中評估結果為“A”的聯(lián)盟，加大項目和政策支持力度;對評估結果為“B”的聯(lián)盟，限期整改提升;對評估結果為“C”的聯(lián)盟，取消試點資格，不再安排新的支持。科技部創(chuàng)新體系建設辦公室湯富強副處長在聯(lián)盟會議上還強調，對于評估較好的聯(lián)盟，科技部將加大支持力度。除了在863或者支撐計劃項目支持共性技術開發(fā)外，還將在聯(lián)盟技術標準、技術路線圖、聯(lián)盟專利池建設、共性技術成果推廣等進行支持。

　　我們多晶硅聯(lián)盟在此次評估中成績并不理想，評估結果為B，被認定：“聯(lián)盟取得了一定的成效，但仍存在一些不足”。科技部給出的主要意見和建議如下：

　　(1) 聯(lián)盟對外承擔責任主體單位和秘書處依托單位脫節(jié)，聯(lián)盟組織運行松散，建議調整聯(lián)盟組織結構;

　　(2) 聯(lián)盟開展的活動和合作創(chuàng)新項目少，對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效尚未體現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務仍待提高;

　　(3) 聯(lián)盟知識產(chǎn)權和資源共享機制有待進一步探索。

　　湯處長也對我們聯(lián)盟的下一步發(fā)展也提出了寶貴建議：一聯(lián)盟要以企業(yè)為主體，加強組織機制建設。聯(lián)盟理事長需要是有實力、有積極性、有奉獻的意愿、行業(yè)公認的龍頭企業(yè)，切實發(fā)揮組織、協(xié)調、推動和帶頭作用。協(xié)會協(xié)調好牽頭單位同協(xié)會之間的協(xié)作關系;二是找準關鍵環(huán)節(jié)和主攻方向。通過合適的切入點為行業(yè)提供實實在在的利益、好處，通過技術聯(lián)盟這個載體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助，發(fā)揮技術創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領作用;三堅定信心，煉好內功，主動把握產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的需求，樹立技術儲備的概念，發(fā)揮技術創(chuàng)新組織協(xié)調作用。

　　針對科技部的要求和聯(lián)盟本身發(fā)展的需要，聯(lián)盟及時做出整改：一是完善聯(lián)盟的組織管理機構，確定行業(yè)龍頭企業(yè)洛陽中硅為聯(lián)盟新一屆理事會理事長單位，任期三年;從產(chǎn)業(yè)鏈上整體布局、涵蓋不同的工藝路線、突出應用的角度出發(fā)，選舉了江蘇中能、重慶大全、英利集團、四川新光、寧夏發(fā)電、神舟硅業(yè)等六家單位為副理事長單位，充實聯(lián)盟的組織架構。聯(lián)盟秘書處繼續(xù)設在中國電子材料行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟技術管理部，強化協(xié)調、服務工作，理事長單位洛陽中硅將派副秘書長嚴大洲配合、協(xié)調聯(lián)盟工作，并分別在洛陽和北京社聯(lián)絡處以方便秘書處的工作。二是強化聯(lián)盟技術創(chuàng)新機制。聯(lián)盟成員單位出資設立聯(lián)盟研發(fā)基金。以中硅高科“多晶硅材料制備技術國家工程實驗室”等為平臺，以研發(fā)任務招標發(fā)布等為組織形式，面向企業(yè)需求，盡快組織更多的聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目，選擇有基礎、需求強、國家優(yōu)先支持的方向率先進行突破，設立共性課題，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時進一步完善共同投入、聯(lián)合開發(fā)、成果共享、風險共擔的合作機制，開放發(fā)展，帶動整個行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。同時，在專家技術委員會的基礎上建立聯(lián)盟專家?guī)欤M一步擴大和完善推進技術創(chuàng)新的專家團隊。開展多晶硅行業(yè)發(fā)展面臨的關鍵技術和科技項目進行研究，把關聯(lián)盟的技術發(fā)展方向與重點項目，對項目進行論證、監(jiān)督、評審，指導各項目承擔單位開展研究。三是深化公共服務平臺的建設，將建設多晶硅產(chǎn)業(yè)技術專利、標準、測試公共服務平臺，形成行業(yè)認可的多晶硅專業(yè)檢測中心。以聯(lián)盟產(chǎn)品專業(yè)檢測平臺測試結果為基礎并結合下游應用，開展產(chǎn)品質量評測、評比。全面梳理現(xiàn)有的多晶硅標準，統(tǒng)一認識;討論、研究、制定欠缺標準，如能耗、蒸汽消耗標準，排放標準等。并組建聯(lián)盟專利池，研究共享模式。同時，加強聯(lián)盟成員單位的大型設備、供應商、設備制造商等資源共享。四是加強交流提高聯(lián)盟的知名度。組織產(chǎn)業(yè)調研和技術發(fā)展戰(zhàn)略研究，向聯(lián)盟成員發(fā)布行業(yè)年度報告，開展形式多樣的學術交流和行業(yè)服務活動，開展國際交流合作，提高國際影響力和話語權。同時建立簡報和網(wǎng)站，宣傳聯(lián)盟動態(tài)信息，加強對內對外的交流，提高聯(lián)盟的知名度與影響力。

　　在新一屆聯(lián)盟理事會的領導下，多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將進一步深化支持以企業(yè)為主導，深化產(chǎn)學研結合，提升產(chǎn)學研結合的組織化、制度化程度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合創(chuàng)新資源，促進科學研究、技術開發(fā)和成果轉化與產(chǎn)業(yè)化緊密銜接，加強產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術供給，依靠科技支撐和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把聯(lián)盟協(xié)議確定的各項任務按照輕重緩急付諸實施，開展實質性合作，重點突破基礎部件、基礎材料、基礎工藝等共性關鍵技術。進一步加強產(chǎn)學研聯(lián)合、上下游銜接，加強研制標準、研發(fā)重大產(chǎn)品和完善產(chǎn)業(yè)鏈方面的工作。

　　多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 秘書處

　　2013年3月29日