2011年度“新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟”工作總結
　　新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”）是國家首批四個試點聯盟之一。自成立以來，聯盟緊緊圍繞構建產業技術創新鏈，以實現重大技術突破、掌握核心技術、提高產業國際競爭力為目標，有效整合行業產、學、研各方資源，按照開發技術的先進性、研發的前瞻性和在領域內的權威性原則，積極開展“以煤氣化為龍頭，以一碳化學為基礎，合成各種燃料油和化工產品,并向其他行業提供清潔、高熱值燃氣的煤炭潔凈利用技術”的新一代煤化工技術的自主創新與產業化應用。目前已取得了階段性成果，現將2011年度工作情況總結匯報如下：
　　一、2011年度主要工作
　　2011年是國家“十二五”規劃實施的開局之年，也是聯盟工作承上啟下的關鍵之年，在科技部等八部門的指導下，在聯盟成員單位的大力支持下，我聯盟各項工作穩步開展。
　　（一）加強聯盟建設，提升管理水平
　　1、加強聯盟專職化建設，建立健全組織機構，優化完善制度流程
　　2011年，理事長單位根據科技部關于產業技術創新戰略聯盟秘書處專職化的要求，將聯盟秘書處設置為獨立部門開展工作，秘書處工作人員實行專職化，進一步明確了職能職責，并修訂梳理了規章制度和工作流程，集中力量為聯盟發展服務。
　　目前，我聯盟已經建立了相對完善的制度流程體系。在《聯盟協議》框架下，制定并發布的規章制度有《聯盟項目管理辦法》、《聯盟財務管理辦法》、《共用辦公費用預算管理辦法》等。根據聯盟發展和工作需要，新制定實施制度2項：《聯盟知識產權管理辦法》和《秘書處工作人員考核辦法》。另外，梳理完善了工作流程6項：制度管理流程、項目管理流程、項目資金管理流程、合同管理流程、知識產權管理流程、成員管理流程。這些制度流程的制定和實施有助于規范我聯盟的內部管理，更好的為成員單位服務。
　　2、配合科技部聯盟聯絡組工作，促進聯盟健康發展
　　為深化聯盟試點工作，共同探索可持續發展的產學研合作組織模式和運行機制，進一步構建和完善產業技術創新鏈，形成產業技術創新戰略聯盟良性發展的自律機制，成為支撐和引領產業技術創新的骨干力量，由我聯盟、鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟等10家聯盟共同倡議，在科技部等部門的指導和支持下，產業技術創新戰略聯盟試點工作聯絡組（簡稱“聯絡組”)于2011年5月成立。我聯盟積極參加了聯絡組的籌建、政策研究等方面的工作，并派出聯盟秘書處人員常駐聯絡組工作。
　　我聯盟參加了聯絡組關于促進產業技術創新戰略聯盟健康發展的政策環境研究，開展了聯盟政策需求的調研、產業技術創新戰略聯盟承擔國家科技計劃方面存在問題的調研，對產業技術創新戰略聯盟發展中的重大、關鍵問題進行了深入研究。先后參與完成了“全國各產業技術創新戰略聯盟發展情況”、“國家科技計劃如何與產業技術創新戰略聯盟發展相適應”、“全國產業技術創新戰略聯盟標準化工作”、“高校和科研機構參加聯盟的長效機制”、“關于企業參與國家創新體系建設”、“關于開展聯盟所涉及產業技術競爭能力調查”和“聯絡組辦公室各項管理辦法”等相關的工作調研和報告，并參與編制了《引導和促進產業技術創新戰略聯盟健康發展的政策研究》報送科技部。
　　（二）引領產業技術發展，推動重大技術創新
　　1、研究“十二五”新型煤化工發展規劃，指導行業健康發展
　　“十一五”期間，我國新型煤化工產業取得很大突破，但煤化工行業仍出現的盲目規劃、無序發展的現象，因此，通過合理布局、技術創新、結構調整，促進行業健康發展是煤化工行業在“十二五” 時期的關鍵任務。
　　2011年初，我聯盟組織石油和化學工業規劃院、清華大學、中科院山西煤炭化學研究所等成員單位編制完成了《新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟“十二五”產業技術開發規劃》，并已報送科技部。規劃中闡述了發展新型煤化工產業技術的意義，著重分析了我國能源狀況、煤化工產業現狀及發展趨勢、國家對發展新型煤化工產業的政策支持以及新型煤化工產業亟待解決的問題等，提出了我聯盟“十二五”期間新型煤化工技術開發規劃、指導思想、產業技術思路、階段目標，以及技術開發計劃，突出強調了我聯盟應成為煤化工產業技術創新體系的主體，為指導新型煤化工產業健康有序發展提供支持。
此外，我聯盟組織完成了國家開發銀行《“十二五”新型煤化工產業創新技術發展規劃》的研究課題，并于2011年10月順利通過專家論證會驗收，為國家開發銀行“十二五”煤化工產業的投資和結構調整提供了技術支撐。
　　2、組織承擔科技計劃，促進技術研發與推廣
　　（1）2011年2月，我聯盟組織實施“十一五”國家科技支撐計劃工作受到科技部表彰，獲得了科技部頒發的——“十一五”國家科技計劃組織管理優秀組織獎。
　　（2）2011年3月，我聯盟受邀參加了在國家會議中心舉行的由科技部等十一部委聯合主辦的“十一五”國家重大科技成就展，宣傳了我聯盟在煤制烯烴方面取得的技術創新成果。
　　（3）2011年5月，我聯盟組織實施的“十一五”國家科技支撐計劃“煤制烯烴”項目順利通過了科技部組織的項目驗收，項目的組織實施工作得到了科技部的認可。
　　（4）2011年9月，我聯盟組織合作單位申報了高新技術發展及產業化領域2012年國家科技計劃預備項目3項，“十二五”國家科技計劃社會發展科技領域項目1項。其中“流化床甲醇制烯烴新工藝”被列為國家高技術研究發展計劃（863計劃），“生物質與煤混燃發電技術與示范” 被列為國家科技支撐計劃。
　　（5）我聯盟積極組織合作單位對聯盟自有技術進行推廣，已就FMTP技術許可與多家企業進行了合作談判，計劃“十二五”期間推動建設年處理60萬噸甲醇制20萬噸聚丙烯科技示范項目。此外，“年處理60萬噸煤固體熱載體法快速熱解項目”和 “年處理60萬噸油頁巖固體熱載法熱解項目”也正在穩步推進實施中。
　　（三）推進聯盟成員合作，共建聯盟研發平臺
　　1、慎重發展聯盟成員，充實壯大聯盟隊伍
　　為進一步擴大我聯盟在新型煤化工產業領域的影響力，為聯盟成員創建更加開放的合作平臺，我聯盟有選擇性的發展聯盟成員，根據產業發展需求，推薦相關企業、科研院所等為發展對象并對其進行調研，發展其入盟。截至2011年底，已收到云南煤業化工集團、中國檢驗檢疫科學研究院、青島科技大學等多家單位入盟申請。
　　2、建設啟東新材料產業園合作創新平臺
　　根據國家關于加快培育和發展戰略性新興產業的戰略部署，進一步推進聯盟研發實體建設，在理事長單位牽頭組織下，在聯盟平臺上不斷整合優勢資源，廣泛開展項目合作，通過實地考察和深入調研，決定在江蘇省啟東市建設中國化學啟東新材料產業園，園區定位于具有世界技術領先水平的化工新材料和精細化工產品，并在園區內建設聯盟研發基地。目前，已與啟東市政府達成了初步意向，啟東市政府同意為我聯盟研發基地落戶園區提供支持。園區的建設將為我國戰略性新材料產業的發展提供示范，研發基地的成立將成為我聯盟打造技術創新鏈的有力抓手，為聯盟的健康發展提供強有力的保障。
　　二、存在的問題
　　（一）聯盟應對國家科技政策等提出意見和建議
　　產業技術創新戰略聯盟是實施國家技術創新工程的重要載體，具有其他實體無法比擬的優勢，能夠把握行業的現狀、發展趨勢和亟待解決的問題。聯盟可從行業發展角度向科技部等相關部門提交研究報告和技術創新規劃，供科技部在制定、發布科技計劃指南時參考，使有利于行業發展的重大、關鍵技術得到國家政策支持。
　　（二）聯盟開發項目仍然存在資金缺口
　　聯盟成功組織實施了一系列涉及行業共性先進技術的開發工作，但主要根據行業技術需求調動企業積極性，以企業為主體投入資金實施技術開發，因此，仍缺乏資金全面開展整個行業鏈條上的創新工作。建議國家科技計劃對開發成果好、具有良好的產業化應用前景和示范效果顯著的項目，應采取多種方式支持聯盟承擔項目，如支持聯盟開展新技術應用的示范工程或者后補助的方式給予支持，將有利于提高聯盟實施產業技術研發的積極性。
　　（三）聯盟需要設立研發機構
　　聯盟的組織形式對整合行業創新資源起到了積極作用，但聯盟仍面臨技術創新資源需進一步優化配置，缺乏實施重大產業技術研發的實體。因此，有必要在聯盟層面組建工程實驗室、技術研究中心等機構，并在科技部等相關部門的支持下，進一步申請國家工程實驗室、工程研究中心及工程技術研究中心等，以此作為聯盟技術開發的抓手，更好的實現優勢資源整合，實施重大產業技術研發。
　　三、2012年度工作設想
　　2012年，我聯盟將重點關注新型煤化工產業相關政策的出臺落實、示范性裝置的建設運行和重大技術的研發應用，充分利用當前良好的宏觀政策環境，積極貫徹執行科技部的相關政策方針，繼續發揮行業引領作用，推進我國新型煤化工產業的健康發展，著重從以下幾個方面開展工作。
　　（一）加強聯盟內成員聯系，促進產學研合作創新
　　1、我聯盟計劃召開秘書長會議和理事長會議，向聯盟成員傳達科技部最新政策，介紹目前聯盟發展形勢與合作現狀，探討如何更好地進一步推進聯盟工作。同時，將根據聯盟成員單位人員變化和工作需要，對相關崗位人員進行調整。
　　2、根據聯盟發展需要和項目合作情況，繼續推薦相關企業、科研院所等成為發展對象，并對提出入盟申請的單位進行深入調研和交流，有選擇性發展聯盟成員。
　　3、組織聯盟內企業前往相關高校、科研院所，通過走訪調研的形式，尋求合作項目，發掘技術創新亮點，搭建合作平臺，集中優勢研發資源，積極探索并深入推進產學研合作。
　　4、以中國化學啟東新材料產業園建設為契機,積極推動聯盟研發基地建設,逐步形成以產學研合作為紐帶的開放式研發平臺，實現聯盟內技術開發資源的協同優化。
　　5、組織對我聯盟“十二五”技術發展規劃實施情況進行調研，對條件成熟的項目組織開展合作交流。
　　（二）重點加強對國家科技計劃項目的組織管理
　　1、國家高技術研究發展計劃（863計劃）“流化床甲醇制烯烴新工藝”與國家科技支撐計劃“生物質與煤混燃發電技術與示范”，已正式啟動實施，我聯盟將按照科技部相關管理辦法進行監督實施，出現問題及時組織協調，確保項目順利進行。
　　2、對科技部發布的國家科技計劃指南及時跟進，有針對性的對聯盟成員單位進行調研，確定申報項目方向，落實實施條件，組織編寫項目建議書，積極組織開展科技計劃的申報工作。
　　（三）積極配合聯盟聯絡組完成各項工作
　　聯盟聯絡組成立以來，在科技部與聯盟之間、不同產業聯盟之間建立起了橋梁和紐帶。我聯盟將充分利用當前良好的政策環境，積極配合聯絡組完成各項工作，增強與政府、與兄弟聯盟的溝通與聯系，及時學習貫徹行業政策方針，學習和借鑒兄弟聯盟的優秀經驗，提高聯盟服務質量，更好地為聯盟成員服務，引領產業技術發展，為促進我國新一代煤化工事業發展做出重要貢獻。
 
                新一代煤（能源）化工產業技術創新戰略聯盟