2011年度“肉類加工產業技術創新戰略聯盟”工作總結
　　肉類加工產業技術創新戰略聯盟籌建于2010年9月，次年1月正式通過科技部審批成為首批聯盟試點單位之一。首屆聯盟由33家理事單位組成，包括雨潤、雙匯、喜旺、皓月等21家行業骨干企業，中國農業大學、南京農業大學等9所知名高校，中國肉類食品綜合研究中心、中國標準化研究院、江蘇省農業科學院3家科研院所。聯盟的產學研合作創新領域涉及加工技術、加工裝備、質量安全控制等，擁有工程中心11個，重點實驗室13個，檢測中心6個，博士后科研流動和工作站14個，合理的產業布局，雄厚的硬件平臺為聯盟的發展提供了有力支撐。
　　2011年是肉類加工聯盟聯厚積薄發，逐步走向成熟的關鍵年。聯盟在科技部、北京市科委等上級部門的關懷下，在理事會的領導下，在理事單位的大力支持下，積極完善產業技術創新鏈，深化運行模式，創新各項管理機制，在技術創新資源整合、協同創新機制方面探索了一些好做法，積累了一些好經驗，取得了明顯進步。
一.主要工作及成績
　　為確保有礙關鍵、重大、共性技術問題得到及時有效解決，聯盟進一步加快對運行管理模式的梳理總結，經各位理事、專家多次討論凝練，明確聯盟是以肉類加工產業技術創新戰略聯盟協議為主要契約紐帶，以理事會和專家技術委員會為主要運行機構，知識產權協調委員會、項目統籌領導小組、《聯盟動態》編輯部為輔助運行機構，以秘書處為主要執行機構，以肉類產業聯合研發基地為聯盟技術平臺，以技術攻關項目為主要合作方式的網絡式產學研技術創新聯盟。同時，為保障聯盟各機構工作的順利進行，聯盟配套制定了《秘書處工作職能》、《肉類產業聯合研發基地管理辦法》、《知識產權協調委員會工作辦法》等規章辦法。
　　2011年11月1日，聯盟召開了以“新時期、新戰略、樹誠信、謀發展”為主題的2011年度理事會議。會上舉行了理事單位授牌儀式，并簽署《聯盟成員保障肉類食品安全承諾倡議書》，審議了相關管理辦法草案；補充了新成員申請審批程序；討論了發生產業突發事件時的媒體應對策略，承諾在保護消費者利益的同時要維護產業利益；商定先選取1-2個典型產品，正式著手制定聯盟標準。
　　2011年，聯盟繼續探索信任機制、責任機制、利益機制方面的建設，力圖形成成員單位既能接受又有鮮明聯盟特征的一系列長效機制，促進成員優勢互補、取長補短。
1．信任機制
　　（1）由于聯盟的成立“始于信任、基于契約”，所以聯盟初步建立了信任評價體系，包括信譽、規模、運營狀況、風險等，選擇可信賴的合作伙伴，出臺《信任評價體系-指標》。
　　（2）建立信息溝通與反饋機制，構建聯盟成員之間的信息交流平臺，定期收發《成員單位工作調查表》。秘書處在利用實地座談、網絡座談、項目合作等多種交流手段促進成員進行溝通外，特別成立了《聯盟動態》編輯部，實踐證明這是加強凝聚力、增進信任的有效手段。2011年聯盟編發了第二期《聯盟動態》，得到了成員單位、相關政府部門的一致好評。
　　（3）建立信用監管機構和監督懲罰機制，對表現出信譽缺失的成員表示懲戒，迫使聯盟成員修正不當行為或自覺退出。通過機制的設立來規范成員的行為，保證成員的弱點不會被其他成員所利用。
2.責任機制
　　2011年以來，聯盟堅持以各成員單位為發展的根本，不盲目發展、不回避矛盾，不推諉責任，迎難而上，建立“大家管、大家用”的責任形式，逐步確立了全員參與的共同責任機制。
　　（1）加強宣傳引導，明確“利益共享、風險共擔”的成員責任，為構建共同責任機制鋪設了較好的輿論基礎。
　　（2）明確合作責任。聯盟秘書處制定了合作項目時的工作流程，明確牽頭單位、主持單位為項目完成情況第一責任人，參與單位為第二責任人。將完成情況作為該成員單位年度考核內容，將其與“懲戒辦法”相結合，建立起合作過程中“人人有責”的良好環境。
　　（3）開展內部評優活動。明確將于2012年開始，開展創建“聯盟創新優秀單位”、“聯盟活動優秀單位”、“聯盟創新人才”活動，力促全體成員共同參與，形成一種良性競爭模式，進一步促進聯盟整體實力的提升。
3.利益機制
　　（1）在經濟利益方面，聯盟規定每正式開展一項創新活動前，都會在秘書處的監督下簽署合作協議，對預期效益進行量化說明，充分考慮技術創新可能創造的經濟價值，通過協商，在按勞分配的原則上對價值進行分割，并確定分配的方式。
　　（2）在知識產權利益方面，由科企雙方共同研發的科技成果，知識產權可以共享；對于科研單位已有的科技成果，轉讓后科研單位享有保留知識產權的權利。為高效處理有可能出現的聯盟內部知識產權利益爭端問題，聯盟成立知識產權協調委員會，配合理事會處理對外知識產權問題。
1.產業技術創新鏈
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圖1 產業技術創新鏈
　　為保證技術創新的現實意義，使技術創新與價值創造相得益彰，聯盟秘書處多次組織專家、理事共同探討產業技術創新鏈的各個必要環節的科學性及其間需要注意的問題，尤其提出“階段性評價”在技術創新過程中的重要作用。在產業技術創新過程中，當聯盟技術創新合作進行到一定階段，合作者就要從合作創新效率等方面對合作進行階段性總結與評價。根據總結與評價結果，合作關系或者可以形成一種系統創新有效模式：或者因為不能達標而使創新終結；或者在雙方同意下進行適應性調整，并分析創新合作關系是否可以進行相應調整。這類調整包括重新界定合作創新的任務，調整合作預期和組織成規，由此進入新一輪合作，使聯盟的產業技術創新系統得以整體升華。
2.科研成果
　　聯盟圍繞產業技術創新鏈，積極探索企業生產需求，組織召開專家技術委員會，總結行業發展亟需解決的重大關鍵共性技術問題，整合優勢資源開展技術攻關。截至2011年底，成員單位開展國家級科研項目15項，市級18項，區縣級6項，項目總經費7650萬元，獲專利等自主知識產權87項，創制相關標準139項，發表論文127篇，獲獎51項，開發新產品、新工藝860項，提升了企業的自主研發能力，促進了標準化、專業化、規模化生產，帶動了各區域內整體生產加工水平的提高。
3.聯盟標準
　　肉類食品產業作為食品行業的重要組成部分，由于其產業鏈長、生產和流通中易發質量安全問題而備受關注。為提高產品質量，保障消費者利益，擴大聯盟影響，2011年5月，聯盟提出制定肉類加工產業技術創新戰略聯盟標準的總體思路：打造優于國家標準的聯盟標準，以利于規范企業間的有序競爭，提高產業的整體質量水平。由秘書處組織專家開展聯盟標準制定工作，經專家技術委員會審議通過后在國標委備案，執行聯盟標準的產品包裝上加印聯盟認可標志，打造聯盟品牌，提升聯盟的地位與知名度。
　　聯盟組織人力物力，廣泛查閱，深入調研，探求標準化通過聯盟這一形式在促進肉類產業發展和結構調整優化中的重要作用，對聯盟標準的地位、制定、管理進行系統性探索，形成了標準化體系與管理服務模式的研究工作路線，為日后的工作指明了方向。
 
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圖2 標準化體系與管理服務模式的研究工作路線圖
 
　　為了發揮聯盟對產業帶動作用，本年度聯盟依托技術推廣項目，培訓中小肉制品加工企業培訓管理、研發、品控、生產專業技術人員126人。培訓采用技術轉讓與人員培訓有機結合的方式，通過講授理論知識與指導試驗操作相結合的方式傳授中西式肉制品開發與加工新技術，推廣質量管理、食品安全新理念，充分調動了學員的學習熱情，顯著提高了學員的自主研發技能和質量安全管理能力，有效帶動行業從業人員素質的提升。
　　2011年，作為“十二五”的開局起步年，聯盟為業界間交流搭建了多個平臺，取得了良好的效果。
　　（1）為了給肉類加工企業打造一個穩定、高效的全方位交流平臺，3月底，聯盟成功舉辦第二十屆“肉類加工機械及技術交流科技周”，吸引青島建華食品機械制造有限公司、杭州艾博機械工程有限公司、石家莊曉進機械制造科技有限公司等300余家行業龍頭企業參展，參觀人數達萬人，展品涉及機械設備、肉品添加劑、包裝材料、生產用輔助設備等百余種，平均初步達成合作意向100余項。科技周為國內肉類食品廠家搭建了合作平臺，為業內人士提供了合作發展的新機會，已成為國內最具影響力的肉類食品加工技術及機械設備領域專業盛會。
　　（2）為了推動肉類加工科技成果的快速轉化，為企業、高校、科研院所提供新的交流平臺，4月，聯盟成功舉辦首屆“肉類加工技術產學研論壇”。會上，多家高校和科研機構發布了近兩年的科研新成果，各位專家針對企業在加工技術、貿易、肉類安全等領域遇到的問題進行了深入交流與探討，論壇開辟了產學研合作交流的新途徑，有力提升了企業的自主創新意識。
　　（3）為了發揮聯盟對區域產業的科技成果輻射、帶動作用，6月，聯盟聯合河北邯鄲市科技局在河北省邯鄲市廣平縣共同主辦了“邯鄲市食品工業技術需求項目對接洽談會”。聯盟成員單位與邯鄲市科技局、廣平縣人民政府簽訂了合作框架協議，與邯鄲地區的肉類加工企業簽署了18項技術合作意向書，高效實現了供需對接，促進了科研成果的落地轉化。
　　（4）為推動我國傳統肉制品產業的發展，提高肉類食品安全水平，12月，聯盟聯合肉食品安全生產技術國家重點實驗室共同主辦了“傳統肉制品技術創新戰略研討會”。國內肉制品加工領域百余位知名專家學者和企業代表出席了會議，共同開展傳統肉制品工業化改造、加工技術創新、質量安全控制等方向的研討，探討了我國傳統肉制品產業未來的發展方向。
二.聯盟功效
　　2011年，聯盟發揮科研院所的技術優勢，在多地開展技術服務130余項，并將畜禽加工及副產物綜合利用技術組裝集成，依托項目對北京黑豬、火雞、牦牛等特色產區特色畜禽品種進行肉制品開發與示范，為北京、河北、青海等省的8個中小企業提供了技術服務，包括可行性分析，新產品研發、工程化開發、質量安全控制體系建設、人員培訓、廠房設計改造、設備選型等，帶領各特色畜禽產區的中小肉類加工企業尋找到了新的經濟增長點，加快轉型生產各種特色精深加工產品。目前，北京世新華盛牧業科技有限公司、青海綠色高原食品有限公司、張家口懷安縣涌泉農牧有限公司等幾家正式投產的企業，已達到預期利潤值，極大地推進了當地特色畜禽養殖業和加工業的發展，提高了經濟附加值，由此帶來的競爭有效帶動了區域內中小肉類企業的技術投入，促進了標準化、專業化、規模化生產，帶動了各區域內整體生產加工能力與水平的提高。
　　肉類食品質量安全問題已成為我國食品安全保障體系中的重要內容之一。聯盟搜集國內外肉中藥物殘留限量、檢測方法、標準和安全信息，建立了國內首個肉中藥物殘留檢測信息查詢系統，該系統是集信息查詢、信息反饋與統計分析功能于一體的信息交流平臺，可實現211種藥物的基本信息、限量標準、檢測方法、抽檢統計信息等的在線查詢，支持模糊查詢、用戶注冊和權限分級，為相關技術人員提供方便快捷的智能查詢服務系統，為出口企業應對國外技術壁壘提供技術和信息支持，為保障我國肉類食品安全，維護消費者利益做出了重要貢獻。
　　聯盟積極參與國家農產品加工業國際標準跟蹤與公共服務平臺建設，承擔畜產品加工國際標準跟蹤與專題研究工作，為畜產品加工企業搭建起標準信息交流平臺，建立起政府、科研機構和企業的聯系紐帶。聯盟進一步完善了由網絡、平面媒體、行業內部信息交流于一體的多方位國際標準信息追蹤渠道，搜集了大量畜產品加工國際標準文本和發達國家標準文本，已完成“畜產品加工國際標準變動信息以及重要行業動態”相關信息跟蹤共36期；完成“畜產品出口受阻情況及警示分析”相關信息跟蹤共36期；撰寫“畜產品加工國際標準及安全相關熱點事件跟蹤與分析”文章30篇，涉及到美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、法國、土耳其等我國重要貿易伙伴的畜產食品標準變化，并分析其對我國的影響，同時提出相關應對措施和建議；搜集畜產品相關國際標準61篇，包括歐盟、美國、英國、日本、澳大利亞、加拿大等發達國家的相關標準和法律法規；編寫《畜產品加工業國際標準跟蹤研究專題報告》，對國內外畜產品加工標準進行了對比研究，并分析對我國畜產品標準制訂的借鑒意義，提出推動我國畜產品標準發展的措施；發表標準相關論文3篇。
三.存在問題
　　1.聯盟亟需更多的科研投入和政策支持。聯盟建設是我國促成“產學研”科技創新的一次新嘗試，成長初期必然遇到一些困難，尤其是像肉類加工這類關系到人民身體健康和生命安全，關系到國家經濟的健康發展和社會穩定，也關系到執政黨和國家的形象的農口產業聯盟。在這個競爭多元化的時代，無論是運行困難還是科技困惑都在一定程度上需要更多的科研投入和政策扶持，只有這樣才能贏在起跑線。
　　2.產業經濟信息較為滯后。在知識經濟時代的今天，信息日益成為企業獲取競爭優勢的重要資源。信息本就應是透明公開及時的，但很多時候權威數據的發布都嚴重滯后，聯盟亟需獲得更加快捷、透明的信息渠道，某個前沿信息很有可能就激發聯盟又一個技術創新點。
　　3.聯盟企業信用建設有待加強。“人無信不立，企業無信不存”，目前聯盟正嘗試在內部開展的企業信用評價體系建設工作，但經濟、信用等方面的企業信息難以從第三方平臺獲取，不能有效保障數據的真實性。希望政府能夠加快監管體系的建設，對企業的信用實行監管，使聯盟成員間的信任建設水到渠成。
四.2012年度工作設想
　　1.打造嚴于國家標準的聯盟標準，以利于規范企業間的有序競爭，提高產業的整體質量水平。擬由秘書處組織專家開展聯盟標準制定工作，經專家技術委員會審議通過后在國標委備案，執行聯盟標準的產品包裝上加印聯盟認可標志，打造聯盟品牌，提升聯盟的地位與知名度。
　　2.以項目為依托，重點開展新型畜禽屠宰加工技術、肉制品加工共性技術、肉類質量與安全控制技術、冷鏈物流新技術、肉品加工相關標準的制修訂等方面的研究，孵化一批高技術含量、高附加值、高產能的創新技術與裝備，提升我國肉類加工產業的整體科技創新能力；
　　3.以聯盟為主體，探索更多形式的國際交流與合作，開闊科研視野，吸收國際先進技術，為今后更好地開展產學研聯合攻關打好基礎，為促進我國肉類行業的整體發展做出重要貢獻。