2011年度“煤炭開發利用技術創新戰略聯盟”工作總結

　　2011年是《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》的開局之年，也是煤炭開發利用技術創新戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”）科技創新工作的攻堅年和轉型年。一年來，在科技部的正確指導下，在兄弟聯盟和聯盟成員的支持幫助下，聯盟的工作以服務“引領本行業的發展趨勢、帶動國內煤炭行業和相關產業的技術創新”為中心，以提高企業科技創新需求為目標，以緊密跟隨市場需求導向為路線，以組織實施重大技術創新為重點，認真落實“十二五”科技創新規劃，科技創新能力得到顯著提升，取得一批重要技術成果。
　　一、戰略引領——推進科技創新戰略規劃實施
　　2011年，圍繞“建設以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系”的創新型國家建設戰略目標，以科學發展和建設行業一流聯盟發展戰略為指導，開展完成了“煤炭潔凈轉化科技發展戰略研究”、“神東礦區現代煤炭開采技術下地下水資源和生態影響規律研究”、“神華煤炭伴生資源綜合利用技術工業化方案研究”等課題研究。完成了科技部交辦的試點聯盟信息表，參加了聯盟健康發展交流座談會，接受了產業技術創新試點聯盟工作情況調查、聯盟標準工作情況調查，完成了聯盟聯絡組要求工作情況調查和工作情況報告。起草了聯盟牽頭單位《神華集團公司煤炭開發利用技術創新戰略聯盟管理辦法（試行）》。明晰了聯盟科技創新的理念是：堅持高碳產業低碳發展，科技創造綠色能源；戰略目標是：實施科技領先戰略，努力實現“支撐聯盟科學發展，引領行業科技進步，增強國家科技實力，領先全球煤炭科技”的4個層次的戰略目標。全面部署了“十二五”科技創新規劃的實施，完成聯盟第二次理事會的籌備等工作。
　　二、強基固本——加強科技創新體系建設，提高自主創新能力
　　一是加強科技決策、支持和管理體系建設。2011年召開了聯盟理事會第二次全體會議。這次會議是在實施以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的，也是實施建設創新型國家，加快經濟發展方式轉變，推進建設國際具有競爭力的世界一流企業的重要時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務是回顧總結“戰略聯盟”三年來的工作，改選新一屆理事會理事，與新增加入的聯盟成員單位簽訂協議，討論戰略聯盟技術創新項目管理辦法、資金管理辦法和知識產權管理辦法，明確專家咨詢委員會的組建方案，研討交流進一步發揮“戰略聯盟”在推進行業技術進步，引領行業科學中作用的新舉措，部署安排下一階段“戰略聯盟”的工作。
　　二是加快自主研發力量和創新平臺建設。神華集團支持建設的北京低碳清潔能源研究所成為聯盟在低碳清潔能源開發方面的重點研究機構。“煤炭直接液化國家工程實驗室”、“國家能源煤炭清潔轉換利用技術研發（實驗）中心”等國家級重點實驗室建成投運，加上聯盟已有的“燃煤污染物減排國家工程實驗室”和“國家火力發電工程技術研究中心”，為重大科技項目試驗開發提供平臺支持。聯盟組織申報建設各類工程技術中心，其中兩個中心經政府批準成為省部級工程技術中心。
　　三是完善科技創新管理制度。為了最大限度的發揮戰略聯盟的平臺作用，充分整合聯盟內部科技創新資源，規范聯盟項目各項管理制度，聯盟辦公室已完成了《煤炭開發利用技術創新戰略聯盟技術創新項目管理暫行辦法》（草案）、《煤炭開發利用技術創新戰略聯盟技術創新資金管理暫行辦法》（草案）和《煤炭開發利用技術創新戰略聯盟知識產權管理暫行辦法》（草案）。這一系列規章制度的制定和完善，為規范科研項目和科研資金的管理，提高項目管理水平和資金使用效率，保證聯盟技術創新項目順利運行，推動聯盟健康發展，起到保駕護航的作用。
　　四是進一步鞏固和完善產學研合作的科技創新模式。以低碳能源技術研究為基礎，與清華大學開展全方位的科技合作與人才聯合培養。與中國航天科技集團的開展戰略合作，加快粉煤灰提取氧化鋁技術的規模化和工業化。加強與國家自然科學基金委的合作，設立的煤炭聯合基金受到社會各界的廣泛關注，50多家科研院所參與項目的申報，申報項目多達270項，其中51個項目獲得資助，推動了煤電油運四大領域的基礎理論研究。
　　三、重點突破——攻克核心技術，取得一批重大科技成果
　　一是加大科研投入強度。2011年，通過聯盟內發布的項目，引導聯盟成員加大技術攻關力度，全年神華集團批復立項的聯盟科研項目就達13項，資金預算達8295萬元。
　　二是搞好重點項目的組織實施。神華集團公司牽頭，依托聯盟完成“煤炭伴生資源綜合利用專題研究”、“建設數字礦山關鍵技術研究與應用”、“煤粉爐粉煤灰綜合利用工業化中試關鍵技術研發”等一系列重大科研項目的專家論證，不斷加強項目的過程管理。以薄煤層開采、褐煤提質、粉煤灰提取氧化鋁、大型海水淡化、超超臨界機組安全運行、煤直接液化穩定運行、二氧化碳捕獲和封存、富氧燃燒技術示范等科技創新項目為重點，加快關鍵技術的攻關，解決聯盟所涉及各板塊持續健康發展中的技術難題。
組織申報國家科技項目取得新突破。“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質封存技術開發及示范項目”、“高鋁粉煤灰高效循環利用技術研究”、 “大型能源基地生態環境修復技術示范”和“神華準格爾礦區粉煤灰綜合利用工業化技術系統研發及示范工程”等4個項目分別獲得國家科技部和能源局資助，獲國家支持經費6844萬元。
組織申報“十二五”國家科技支撐計劃，共有“煤基大比重噴氣燃料研究與開發”、“數字礦山建設關鍵技術研究與示范”、“大型煤炭基地組合服務技術研發及應用示范”、“煤火自燃本底調查及遙感監測技術研究”、“大型能源基地生態恢復技術與示范”、“復雜大型煤礦液氮高效率防滅火技術研究與工程應用”等6個項目被列入國家“十二五”科技支撐計劃，獲國家資助3900萬元。
完成“二氧化碳捕集與地質封存示范工程”建設，成功將超臨界狀態液體二氧化碳注入到2243.6米深的地下咸水層，日注入量達121噸。4000噸/年的粉煤灰制取氧化鋁中試裝置，于今年8月25日一次性啟動成功，打通全部工藝流程。
　　三是取得了一批重大科技成果。“百萬噸級煤直接液化關鍵技術與示范”科成果榮獲2011年“中國煤炭科學技術獎”特等獎。“大型露天煤礦開采新技術與應用研究”項目獲國家科技進步二等獎。“1.25萬噸/天低溫多效海水淡化蒸餾裝置研發及在火電廠的應用”、“朔黃重載鐵路延長鋼軌使用壽命綜合技術措施”等16個科技項目獲得省部級科技進步獎勵。在國家科技部、國家發改委和其他相關部委的指導和幫助下，在各聯盟單位的大力配合下，煤炭開發利用技術創新戰略聯盟成為最成功的聯盟之一，被科技部授予 “十一五”國家科技計劃組織管理優秀組織獎。
　　三、繼往開來——總結經驗教訓，設想下一步的工作
　　根據聯盟發展現狀和未來產業發展趨勢，未來五年我們的重要任務是：要深入推動產業技術創新戰略聯盟發展，大幅度提升產業核心競爭力。
　　一是深化聯盟體制機制建設，優化聯盟各項基本職能
　　作為試點，煤炭開發利用技術創新戰略聯盟要進一步加強自身建設，探索并建立適合于自身特點的體制機制，既要發揮牽頭單位的組織領導角色，發揮企業在技術創新需求、投入、組織和成果轉化方面的主體作用，又要發揮聯盟單位在人才資源、管理機制、技術攻關等方面的優勢，優勢互補，形成全力。要進一步加強聯盟的專職化組織機構建設，完善聯盟內部管理制度，使之成為支撐產業核心競爭力的重要力量。要積極探索各種聯盟運作的新模式、新機制，條件成熟要把聯盟拿出來獨立運作，以資本和市場為紐帶，真正把聯盟推向市場，形成競爭優勢，謀求更大的發展空間和發展利益，為我國產學研合作與科技創新模式探索一條新道路。
要進一步加強制定建設，使聯盟運作不斷規范。經過幾年探索，目前聯盟已經逐步形成了以項目管理為核心各種一整套管理體系和辦法。
加強信息化建設，提高聯盟的運轉效率。聯盟單位分散于不同地域，但聯盟作為一個整體，無論是科技合作與交流，還是技術攻關與成果分享都需要進行統一管理和協調。我們將根據聯盟科技創新工作的業務特點，不斷優化業務流程，按照標準化管理程序，搭建供聯盟單位共用的信息平臺，全面解決科技管理中數據共享和信息管控的問題，更好地為聯盟科技創工作提供技術服務。
　　二是發揮盟主作用，加強科研投入，推動行業科技進步
　　一個聯盟能否真正有效地運轉起來，聯盟組織者具有不可推卸的責任。作為聯盟核心和樞紐，聯盟組織者必須站在企業、行業和國家的高度，利用自身擁有的科技需求和資金資源，按照市場經濟的基本規則，不斷組織聯盟單位加大科研投入，加快技術攻關，加強技術合作，加快科研成果的轉化，只有這種聯盟才能健康順暢的發展，才能發揮其在解決行業共性難題，推動行業科技進步，從而促進創新型國家建設，加快經濟發展方式的作用。
　　三是進一步發揮戰略聯盟的作用，聯合申報國家級科技項目，解決行業共性技術難題，引領行業科學發展
　　為深化國家科技資源配置改革，進一步落實建設創新型國家戰略，加快建設以企業為主體，產學研相結合的技術創新體系，加快推動產業技術創新戰略聯盟試點工作。
　　煤炭開發利用聯盟作為煤炭相關產業鏈縱向聯盟，成員單位涉及的主業或研究方向基本涵蓋了以上7個領域。因此，借助聯盟這個良好的平臺，各成員單位應該積極踴躍申報國家項目，發揮試點聯盟的模范帶頭作用，成為國家技術創新體系建設的優秀示范田。
　　為此，下一階段聯盟將繼續開展重大的項目交流與合作，以聯盟名義共同申請國家重大專項、支撐計劃的合作課題，神華集團將繼續發揮聯盟牽頭單位作為科技創新需求、投入、研發組織、成果轉化的主體作用，加大對聯盟承擔的國家項目的配套資金支持，加大對由聯盟成員作為項目承擔單位的重大項目的支持力度。重點是圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定的煤炭清潔高效開發利用、液化及多聯產、海水淡化、生態脆弱區域生態系統功能的恢復重建、高效運輸技術與裝備等優先主題，以及氫能及燃料電池前沿技術；圍繞新能源、節能環保和高端裝備制造等產業，積極申報實施國家級科技項目（高技術研究發展863、基礎研究973、科技支撐計劃）。
　　同時，神華集團也將進一步加大研發投入，支持聯盟內的各大專院校、研究單位開展相關基礎理論和關鍵技術的聯合攻關，加大成果轉化的支持力度，發揮企業對科技成果孵化器作用，實現科技研發與成果應用的無縫鏈接。通過產學研合作，推進技術創新，努力實現煤炭安全高效綠色開發、高效清潔火力發電、煤清潔高值綜合利用、煤制天然氣和煤化工等煤炭清潔轉化等相關技術的突破，支撐煤炭安全高效綠色開發、清潔轉化和低碳利用，為增強國家科技競爭力做出聯盟應有的貢獻。