半導體照明產業技術創新戰略聯盟

　　一、產業發展面臨的主要問題

　　自2003年科技部牽頭啟動“國家半導體照明工程”以來，我國半導體照明產業取得了長足發展，初步形成了完整的研發體系和產業鏈，并在示范應用方面走在了前列，但面對激烈的國際競爭，我國半導體照明產業發展面臨諸多問題，較為突出的有：

　　(1)缺乏龍頭品牌企業，中小民營企業占80%以上，規模小、資源分散、創新能力不足;

　　(2)研發投入不足，研發力量分散，缺乏產業共性技術研發平臺;

　　(3)產業發展環境不夠完善，檢測、標準、認證體系尚未建立，國家與地方，跨部門、跨行業統籌協調不夠。

　　二、下一步主要工作

　　為提升產業整體的核心競爭力，集聚各種創新要素，明確創新目標，強化集成創新，迫切需要整合業內的資金、技術、人才、信息等資源，通過產業技術創新戰略聯盟這一技術創新載體，促進產業共性關鍵技術的研發與應用，建立多樣化、多層次的自主研發與開放合作并存的創新模式，構建行業產學研結合的技術創新體系，提升產業自主創新能力。

　　聯盟圍繞產業鏈上下游需要解決的共性關鍵技術問題，打通技術創新鏈，推動產業鏈整合，完善科技服務平臺建設，提升整個產業的價值鏈。

　　1、打通技術創新鏈

　　根據半導體照明產業鏈條長、企業規模小，研發力量分散現狀，創新研發體制和機制，圍繞產業鏈在前后端建立兩個開放的、國際化的公共技術研發平臺，加強共性關鍵技術研發，實現下一代白光技術突破與應用集成創新。

　　(1)產業鏈上游：籌備組建“半導體照明聯合創新國家重點實驗室”，重點開展產業鏈前端(上游)中長期基礎研究

　　依托聯盟這一共同體，按照半導體照明的產業需求，充分利用并整合現有優勢研究資源，以增量激活存量，形成新的研究體制。聚焦和解決核心的基礎研究及共性的關鍵技術研究，集聚創新隊伍，探索國家、研究機構及企業共同參與基礎研究的持續性投入與人才激勵機制(以“研發基金”方式參與)，形成可持續發展的開放性公共技術研究實體。

　　國家重點實驗室定位于半導體照明產業鏈前端的中長期基礎研究及應用基礎研究，以及核心器件共性關鍵技術研究，以契約式手段保障聯合重點實驗室成員的責權利，采用集中與分布式相結合，資源所有權與使用權相結合的投入方式形成國家半導體照明核心技術的研究實體。

　　國家重點實驗室以資源所有權與使用權相結合的投入方式，采用集中與分布相結合模式(集中建設——選擇聯盟能提供較大場所的單位，由聯盟成員單位共同提供資金、設備進行建設;分布式——在有條件的聯盟成員單位，通過聯盟與該單位簽訂協議的方式，確定一定時間內人力、設備、機時歸聯盟實驗室統一調配和管理)，整合企業、科研院所和高校資源，對人、財、物進行統一規劃和管理。

　　(2)產業鏈中下游：組建半導體照明應用技術研發中心

　　半導體照明應用技術研發中心定位于產業鏈中下游的應用技術研究，工藝設計，著力解決模塊化、標準化、規格化產品開發，系統集成，多用途、多功能的創新應用等。依托科技支撐計劃，通過具有法律效力的契約，形成共同投入，分工明確、責權利清晰、知識產權共享，研發成果能快速產業化的公共技術研發實體，探索以聯合發展公司形式，參與非盈利平臺的建設，以項目的聯合投入，使用優先權等方式，組建不同分級權益的開放式研發平臺。

　　半導體照明產業技術創新聯盟探索通過上述兩個針對不同產業鏈環節(上、中下游)的技術創新研發平臺，整合各種技術創新要素，加強創新能力，同時通過實施重大創新示范工程，實現技術集成創新和應用。

　　2、優化產業鏈

　　開展持續的產業發展戰略研究，加強上下游、產學研的合作，促進技術整合和產業重組，形成一批龍頭品牌企業，提升產業核心競爭力。

　　3、推動技術整合和產業重組，培育龍頭和品牌企業

　　在國外照明巨頭紛紛完成產業鏈整合之際，我國半導體照明產業的發展也面臨產業內外部整合與提升。我國半導體照明產業鏈不均衡，呈漏斗形，終端應用、封裝企業數量眾多，但產品定位較為低端，上游芯片、外延與國際巨頭相比，差距較大。因此，聯盟通過信息平臺建設，包括國際化的會議展覽(CHINASSL,GREENLIGHTING)、中英文網絡平臺(www.china-led.net)、《半導體照明》雜志、中國半導體照明創新大賽等，集中優勢資源，加快產業鏈內部技術整合，擺脫國外企業在外延、芯片的壟斷局面，應用環節則需要進入高端產品，提升產品附加值。在實現產業鏈內部整合的同時，通過與LCD、傳統照明、集成電路等行業的跨行業整合，實現產業快速發展。

　　4、完善服務鏈

　　以聯盟為依托，組織和協調公共服務平臺建設，包括：統籌規劃半導體照明檢測與質量認證平臺建設，協調建立網絡式的檢測平臺體系，加快標準體系建設;組建專利池，支持知識產權創造和運用，強化知識產權保護和管理;加大人才培養力度，培育創新團隊，提高產業持續創新能力;實現產學研、上下游在信息層面的無縫銜接。

　　(1)建設檢測與質量認證平臺，完善標準體系和市場準入制度參與國際標準和技術規范制定，爭取國際標準制定話語權和主導權

　　從國家層面統籌規劃質量檢測平臺，明確國家和地方的任務分工，進行差異化、互補化發展。鼓勵企業充實和完善檢測手段，建立健全質量保證體系。引導測試標準和測試方法的統一，確保檢測結果的一致。加快相關技術規范與標準的制定，完善標準體系和市場準入制度，推動產品應用。加強對檢測人員的專業技能培訓，提高從業人員的水平。開展實驗室能力比對，并申請國際檢測認可資質。組建國際固態照明聯盟(International SSL Alliance,ISA)，促進國際半導體照明檢測與標準的對話與合作，參與國際標準和技術規范的制定，規范國內市場，并爭取我國半導體照明產業在國際標準制定中的話語權和主導權。聯盟建立“標準化協調推進工作組”，已完成全國半導體照明檢測平臺調研工作，平臺建設方案建議已提交主管部門。截止目前，制定了7項技術規范，發布5輪產品檢測信息在引導產業健康發展方面發揮了重要作用。

　　(2)組建專利池，支持知識產權創造和運用，強化知識產權保護和管理

　　聯盟成立“專利池工作組”，制定《專利池管理辦法》，規范入池專利的管理。通過技術聯合研發，逐步完善高校和科研機構知識產權轉移轉化的利益保障和實現機制，建立高效的知識產權評估交易機制。2008年聯盟組織國內企業成功應對美國“337調查”。2010年受國家知識產權局委托開展“中國半導體照明知識產權戰略研究”，從知識產權創造、運用、保護和管理等方面對我國半導體照明行業的知識產權現狀進行評估，研究國內外專利現狀，發展趨勢，特別是未來知識產權競爭焦點，提升我國半導體照明專利分析和預警能力，突破國際專利壁壘。

　　(3)商業模式創新

　　半導體照明的應用將到大大降低能源消耗，有助于節能減排，但半導體照明替代傳統照明的工程一般耗資大，產品成本高，前期啟動資金大，推廣應用難度較大，因此，聯盟也積極推動成員單位探索引進合同能源管理模式，包括純市場化模式、(包括由專業化“照明節能服務公司”作工程業主或者由照明產品生產企業作工程業主模式)政府主導模式(包括政府直接采購模式和政府牽頭，“用戶+企業+銀行”模式)以及“市場化+政府引導模式”。

　　聯盟也將通過全球供應鏈數據庫系統平臺的建立，降低交易成本;通過供應鏈管理，支持節能服務公司，進而聯合建立半導體產品采購和交易中心。

　　聯盟還將通過半導體照明產品展示平臺的建立，開展設計、制造、物流與終端用戶的演示和培訓，提供增值服務，加強對公眾的宣傳與教育，提高節能意識，培養節能文化，推動半導體照明節能產品應用，促進展示中心的建立。

　　(4)開展系統化、全方位人才培養工作，建立校企聯合培養人才新機制

　　聯盟將逐步建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，支持技術創新人才的培養，為企業的技術研發提供持續的人才支撐。兩個研發平臺的職位也將向國內外公開招聘，吸引全球優秀人才來華創新創業。聯盟還組織企業在全國范圍內具有相關專業的知名高校舉辦“半導體照明產業高校人才引進計劃”專場宣講會和招聘會，面向大學生推廣半導體照明企業，發布企業的人才需求信息。同時，聯盟還組織有意向進入半導體照明產業的大學生進行半導體照明專業基礎知識的培訓。

　　(5)建設國際科技合作與交流平臺

　　聯盟以開放的心態，積極開展區域、兩岸與國際合作，努力提升中國半導體照明產業國際競爭力。聯盟聯合美國、韓國、澳大利亞與新西蘭、我國臺灣地區的行業組織，發起成立了ISA，開展國際半導體照明示范工程、促進國際半導體照明檢測與標準的對話與合作、建立國際半導體照明研發平臺、促進國際人才培養與交流。參與世界銀行/國際金融公司“照亮非洲”項目，為中國企業“走出去”建立渠道。參加美國固態照明與系統技術聯盟(ASSIST)，積極參與國際半導體照明技術規范和標準的制定。組織國內企業赴國外進行考察和訪問，學習和借鑒國際先進經驗，尋求發展的新思路，提高自身國際競爭力。

　　三、組織機構和運行機制建設

　　聯盟的組織特色是在決策委員會和技術委員會管理的架構下，秘書處依托專業化第三方科技服務機構，采取投入產出管理、技術攻關組織、創新服務支撐等機制進行有效組織運行。

　　聯盟制定了決策委員會議事規則，進行民主決策、民主議事、民主管理、民主選舉、民主監督、獨立自主、規范決策機制。

　　聯盟正在制定秘書處運行管理辦法，包括：秘書處職能設置、工作流程設計、人員編制和崗位設置、人員晉升渠道和薪酬標準、經費管理辦法等，通過制度化管理，提高秘書處工作效率。

　　就項目管理，聯盟已制定了項目申請、立項、組織和遴選、協議、評估、監理和調整辦法、考核、驗收、經費管理等辦法。健全和完善項目管理組織運行機制，確保技術創新項目的順利實施。

　　另外，由于半導體照明產業技術創新戰略聯盟是從國家半導體照明工程研發及產業聯盟集中優勢發展而來，在國家提出加快培育和發展戰略性新興產業之后，半導體照明作為節能領域的戰略性新興產業，考慮將其發展為中國節能協會的二級專業委員會，以更好地發揮其廣泛性作用;半導體照明產業技術創新戰略聯盟則參與國家重點實驗室和應用技術研發中心兩個共性技術研發平臺建設，集中優勢資源，進行技術創新活動;聯盟依托機構——北京半導體照明科技促進中心，攜手骨干企業和服務商，共建以供應鏈管理、商務模式創新為特點的合同能源管理，產品交易中心、展示和示范中心、人才培養平臺等。

　　四、思考與建議

　　(1)聯盟法人主體地位與話語權，理順聯盟與各級政府部門及行業協會、學會之間的關系;

　　(2)非盈利的研發平臺與公司化的運作機制的關系;

　　(3)現行財政投入體制與聯盟性質的矛盾(聯盟既不是科研機構也非企業);

　　(4)共性關鍵技術的投入主體缺位。在建設初期，應以國家和地方投入為主，并有持續性投入保障，初始有企業的需求與投入，機制上與國際接軌，且有更好的激勵政策與模式，這樣才能建立有企業參與的，開放式的，有國際水準的研發平臺。

　　(5)需進一步加強國際合作。