城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　一、面臨的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步問題

　　生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)通過將生物質(zhì)廢物處理轉(zhuǎn)化為可再生能源和資源，高度體現(xiàn)了減排效應(yīng)與清潔效應(yīng)，是同時(shí)解決能源和環(huán)境問題的重要途徑。近幾年，隨著我國(guó)居民生活水平的提高，固體廢物產(chǎn)生量已超過70億噸，60%以上是生物質(zhì)廢物，其中超過15億噸的生物質(zhì)廢物處于無控排放狀態(tài)。生物質(zhì)廢物所帶來的環(huán)境污染已成為亟待解決的問題。與此同時(shí)，我國(guó)以傳統(tǒng)化石燃料為主的能源轉(zhuǎn)化和利用系統(tǒng)，面臨增加能源持續(xù)供給安全隱患、阻礙能源系統(tǒng)效率進(jìn)一步提高、增加承擔(dān)國(guó)際二氧化碳減排任務(wù)的份額和壓力等重大問題。因此，加快生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我國(guó)環(huán)境能源領(lǐng)域的重要課題。

　　近幾年，國(guó)家及地方政府不斷加大對(duì)科技研發(fā)的支持力度，在生物質(zhì)燃?xì)庀嚓P(guān)技術(shù)方面組織開展了多項(xiàng)科技項(xiàng)目，為推動(dòng)生物質(zhì)燃?xì)夤こ痰膶?shí)施打下了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展較為緩慢，分析其原因，主要存在兩個(gè)瓶頸問題：一個(gè)是生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及從生物質(zhì)廢物的收運(yùn)、處理到產(chǎn)品提純、高值利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。但同時(shí)，我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)差，因此產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間往往相互脫鉤，溝通不暢，尚未形成整體聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈骨架，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差，推廣困難;另一個(gè)是我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量大、產(chǎn)生來源廣且特性復(fù)雜，其處理利用技術(shù)體系廣。而且，由于我國(guó)固體廢物處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，技術(shù)發(fā)展水平較低，在預(yù)處理、高效厭氧、產(chǎn)品高值利用等關(guān)鍵技術(shù)以及裝備規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化開發(fā)等方面均缺乏深入研究和突破創(chuàng)新，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系，也限制了生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)在固體廢物領(lǐng)域的工業(yè)化推廣應(yīng)用。目前，我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備主要還依賴進(jìn)口，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自行開發(fā)的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化率較低。

　　此外，國(guó)內(nèi)缺乏鼓勵(lì)、引導(dǎo)生物質(zhì)廢物資源利用的相關(guān)政策，尚未形成穩(wěn)定的產(chǎn)品利用市場(chǎng)。

　　因此，有必要通過生物質(zhì)燃?xì)夤こ痰膶?shí)施，集中官、產(chǎn)、學(xué)、研多方面力量和資源，開展項(xiàng)目研究與工程示范，重點(diǎn)解決如下關(guān)鍵問題：

　　——生物質(zhì)燃?xì)忸I(lǐng)域的工藝創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破;

　　——生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)配套設(shè)備的規(guī)模化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)開發(fā);

　　——生物質(zhì)燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成;

　　——生物質(zhì)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)研究;

　　——生物質(zhì)燃?xì)庑袠I(yè)的骨干企業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)化機(jī)制完善。

　　二、如何圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈

　　在國(guó)家大力發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)獾谋尘跋拢槍?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，聯(lián)盟將圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

　　(1)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃—生物質(zhì)燃?xì)夤こ獭芳捌鋵?shí)施方案，明確了生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展方向和目標(biāo)。同時(shí)，加緊研究制訂生物質(zhì)燃?xì)庑袠I(yè)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依、有理可據(jù)，保障產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。

　　圍繞我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)存在的制約性突出問題，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，研究提出了我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，明確了生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。與此同時(shí)，為保證規(guī)劃實(shí)施的合理性，還明確了組織實(shí)施機(jī)制和具體實(shí)施方案。

　　(2)充分發(fā)揮政策資金導(dǎo)向作用的同時(shí)，建立投融資平臺(tái)吸引更多資金投入生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)，從而加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)和示范工程推廣力度，提高生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。

　　應(yīng)設(shè)立生物質(zhì)燃?xì)饧夹g(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，重點(diǎn)扶持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，建立新型能源、環(huán)境投融資平臺(tái)，吸引更多的資金流向生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)，參與研發(fā)與示范工程建設(shè)，從而支持并加快推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　(3)加快生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平。

　　針對(duì)我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和裝備水平較低和市場(chǎng)發(fā)展迫切需求的矛盾，通過設(shè)立重點(diǎn)研究項(xiàng)目和課題，加大研發(fā)力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，突破性的解決一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化，加速生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　(4)整合產(chǎn)業(yè)資源，積極建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)中心、先進(jìn)生產(chǎn)制造基地以及產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)研發(fā)隊(duì)伍，提高企業(yè)創(chuàng)新水平和技術(shù)裝備能力，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。

　　集合優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)不同生物質(zhì)廢物來源，因地制宜建設(shè)一批生物質(zhì)燃?xì)夤I(yè)園區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。

　　培植建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)為依托，聯(lián)合高校、科研單位，培植建設(shè)出一批開放和資源共享的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上根據(jù)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)裝備需要，建設(shè)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)制造專業(yè)基地，搭建起生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)化的載體和實(shí)施基礎(chǔ)，提升整體技術(shù)裝備水平。

　　三、如何加強(qiáng)聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

　　(1)明確聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃，按期制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和目標(biāo)。聯(lián)盟設(shè)置清晰完善的組織架構(gòu)，專人負(fù)責(zé)管理聯(lián)盟事務(wù)，執(zhí)行聯(lián)盟理事會(huì)的決議，保障成員單位的權(quán)益。

　　(2)充分發(fā)揮聯(lián)盟的牽頭作用，推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研合作，加快生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的溝通與配合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

　　(3)通過舉辦各種形式的活動(dòng)，如論壇、沙龍、講座以及考察調(diào)研等，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員單位的積極性，同時(shí)提高社會(huì)對(duì)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的關(guān)注和認(rèn)同。

　　(4)積極推動(dòng)建設(shè)投融資平臺(tái)，吸引更多的地方政府、行業(yè)旗艦企業(yè)、銀行與投資領(lǐng)頭羊進(jìn)入城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)募集資金與國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)示范工程建設(shè)項(xiàng)目的配套資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。