集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年12月30日成立以來，在國家科技部的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為創(chuàng)新平臺，以國家科技重大專項為紐帶，圍繞“以市場帶動研發(fā)、以成果推動產(chǎn)業(yè)”為主線，積極開展試點(diǎn)工作，取得了初步成績。我聯(lián)盟按照科技部創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于召開產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作座談會的預(yù)通知》的要求，對聯(lián)盟近一年的試點(diǎn)工作所取得的成績和運(yùn)作中碰到的實際問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和總結(jié)，以作交流。

　　一、面臨的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步問題

　　(1)國內(nèi)集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈的工藝、設(shè)備、材料等還處于中低檔水平，封測產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力不強(qiáng)。近幾年中國集成電路制造大國地位的日益凸現(xiàn)，國內(nèi)集成電路封測產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了高速發(fā)展，有了長足的進(jìn)步，然而國內(nèi)集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平不高，工藝、設(shè)備、材料等,難以滿足市場需求已是不爭的事實。生產(chǎn)、技術(shù)、工藝落后，設(shè)備陳舊，管理滯后,生產(chǎn)規(guī)模小，物耗能耗高，產(chǎn)品成本高，質(zhì)量難以保證，自主知識產(chǎn)權(quán)缺失,和國際水平相比差距較大，這使得中國集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力不強(qiáng)。許多量廣面大、市場基礎(chǔ)好、國外壟斷的產(chǎn)品，盡管技術(shù)含量不算太高，但依然依賴于進(jìn)口，嚴(yán)重制約著我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(2)國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重，企業(yè)需要的,科研院所因技術(shù)不為國際領(lǐng)先而不感興趣,而科研院所的所謂國際先進(jìn)的研發(fā)成果企業(yè)又不感興趣。目前，相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)與封測產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相互間的交流甚少，缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)和合作，使得一些科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。而且，有的科研機(jī)構(gòu)僅停留在理論層面，其實際技術(shù)水平還跟不上國內(nèi)大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，幾乎沒有技術(shù)創(chuàng)新，而國內(nèi)一些大企業(yè)由于近幾年加大了對國外技術(shù)的引進(jìn)與消化，面向市場的研發(fā)能力大為增強(qiáng),但又缺乏理論層面的提升。這樣造成了國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),一體化水平不高，使得我國產(chǎn)學(xué)研的能力和技術(shù)成果沒能得到有效發(fā)揮。

　　(3)共享研發(fā)平臺的建立問題。由于國內(nèi)集成電路封測企業(yè)總體技術(shù)落后、未成規(guī)模，而先進(jìn)技術(shù)又被國外的少數(shù)大企業(yè)所壟斷，再加上國內(nèi)封測企業(yè)競爭激烈，在分割狀態(tài)下被國外企業(yè)各個擊破，最終整體受制于人。而共享研發(fā)平臺的建立正是國內(nèi)集成電路封測企業(yè)的薄弱點(diǎn)，也是其核心技術(shù)發(fā)展緩慢的關(guān)鍵所在。中國集成電路封測產(chǎn)業(yè)要追求自主創(chuàng)新，要突破技術(shù)瓶頸，其出路在于能否建立一個 “立足應(yīng)用、重在轉(zhuǎn)化、多功能、高起點(diǎn)”的共享研發(fā)平臺來整合國內(nèi)優(yōu)勢資源，聯(lián)合攻關(guān)集成電路封測產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　(4)信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。自然科技資源在促進(jìn)科技發(fā)展和社會進(jìn)步中起著舉足輕重的作用,其中存在著大量的知識性信息資源,它們主要集中于科研機(jī)構(gòu)、高校和大型骨干企業(yè)。由于知識產(chǎn)權(quán)不明晰,使各保存單位在資源共享中顧慮重重。信息資源共享的無償性和廣泛性與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有償性、限定性特點(diǎn)明顯矛盾，信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間存在著既相互促進(jìn)，又相互約束、制約的關(guān)系。如何建立合理的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,促進(jìn)自然科技資源,特別是信息資源的共享,也是聯(lián)盟面臨的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的問題之一。

　　二、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈

　　(1)把集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線圖的編制作為一項重要任務(wù)來抓，《中國集成電路封測技術(shù)發(fā)展趨勢》編制工作巳全面啟動。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將為封測產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新方向、路徑以及封測領(lǐng)域?qū)ｍ椫改献鞒鰬?zhàn)略性規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級提供了可操作的技術(shù)管理工具和科學(xué)方法。聯(lián)盟圍繞集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線圖工作，要求成員單位首先根據(jù)各自企業(yè)特點(diǎn)擬制技術(shù)路線圖，由聯(lián)盟秘書處匯總并起草了《集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寮夹g(shù)路線及項目指南建議草案》報02專項總體組參考，得到了總體組的認(rèn)可，優(yōu)選出了12項當(dāng)前中國集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。目前，該《草案》的項目大部分已在“十二五”指南中得到了體現(xiàn)，部分項目已在實際實施之中。

　　以科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織編寫有產(chǎn)業(yè)特色的《中國集成電路封測技術(shù)發(fā)展趨勢》一書，其目的是借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)中國集成電路封裝測試業(yè)的現(xiàn)狀以及達(dá)到的技術(shù)水平，涵蓋封測產(chǎn)業(yè)鏈，為政府制定政策、規(guī)劃提供借鑒，對企業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)的發(fā)展予以指導(dǎo)。聯(lián)盟專門邀請了業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者以全局角度和全行業(yè)未來發(fā)展的高度對中國集成電路封測業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題及技術(shù)路線編制提出了設(shè)想和建議。9月中旬聯(lián)盟秘書處通過召集產(chǎn)業(yè)鏈的專家、學(xué)者初步擬定了《中國集成電路封測技術(shù)發(fā)展趨勢》編制工作的組織架構(gòu)，擬定了《中國集成電路封測技術(shù)發(fā)展趨勢》編寫的總體思路和各章節(jié)的撰寫責(zé)任人。目前，該項工作已全面啟動，12月初將形成初稿分別提交專家委員會、聯(lián)盟理事會、指導(dǎo)委員會審核。

　　(2)“集成電路封裝QFP技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等項目的開展，長電科技、通富微電、華天科技、華潤安盛等聯(lián)盟成員單位積極參與，得到了業(yè)內(nèi)好評。本項目的實施，匯總分析與QFP封裝系列相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國內(nèi)集成電路設(shè)計、制造、應(yīng)用的實際需求和發(fā)展趨勢，研究制訂統(tǒng)一的QFP封裝技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國在部分集成電路產(chǎn)品封裝方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)，適應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和使用的需要，同時與國際市場相銜接，適應(yīng)國際、國內(nèi)市場的需要。

　　(3)強(qiáng)化了封測聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的組織管理工作。創(chuàng)新聯(lián)盟一經(jīng)建立，其組織管理工作就顯得特別重要。一是創(chuàng)新工作過程本身需要管理。沒有管理就沒有活力，沒有管理就沒有創(chuàng)新，創(chuàng)新工作的特性需要高要求的管理。二是創(chuàng)新工作的發(fā)展需要科學(xué)化高水平的管理，企業(yè)管理工作必須與時俱進(jìn)才能跟上技術(shù)創(chuàng)新的步伐。依照聯(lián)盟宗旨，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了組織管理工作，一是充實了秘書處工作班子,目前已有7名專職工作人員,5名兼職副秘書長;項目管理處掛靠在依托單位。二是從封測企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度出發(fā)，提出對封測裝備業(yè)、材料業(yè)的需求，便于裝備、材料業(yè)開發(fā)出量廣面大、市場基礎(chǔ)好、國外壟斷的產(chǎn)品，以滿足市場需求。三是進(jìn)一步要求成員單位加強(qiáng)對企業(yè)管理的投入，大量引進(jìn)海外人士充實企業(yè)經(jīng)營管理、市場研發(fā)，以縮短與國際先進(jìn)企業(yè)的差距，突破管理瓶頸。

　　(4)積極推進(jìn)“十一五”項目的組織實施。目前 “高密度多層封裝基板制造工藝開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目加快了建設(shè)速度。2009年初，由深南電路聯(lián)合中科院微電子所、清華大學(xué)、丹邦科技、深圳先進(jìn)院承擔(dān)的國家02重大專項中“高密度多層封裝基板制造工藝開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目，在整個開發(fā)過程凸顯了整體規(guī)劃，資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，組建實力項目團(tuán)隊;系統(tǒng)建制，創(chuàng)新管理，確保項目順利開展;墊付資金，巧用資源，克服困難，積極推進(jìn)項目開展;單獨(dú)建部，加強(qiáng)監(jiān)督，落實核查，切實履行責(zé)任單位職責(zé);整體規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展，逐步形成“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等五大亮點(diǎn)。由于聯(lián)盟高度關(guān)注、成員單位領(lǐng)導(dǎo)重視, 項目合作單位積極創(chuàng)新、開拓思路、全面推進(jìn)項目建設(shè)，較好的完成了產(chǎn)業(yè)化專項任務(wù)和封測應(yīng)用工程項目的技術(shù)開發(fā)任務(wù)。

　　(5)加強(qiáng)了聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)專利池的建設(shè)。聯(lián)盟秘書處設(shè)專人從事組織協(xié)調(diào)工作,特別是按照市場機(jī)制建立了以知識產(chǎn)權(quán)為中心的利益分配機(jī)制。聯(lián)盟在建立之初就制定了聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門也指定了本部門知識產(chǎn)權(quán)管理的工作人員與聯(lián)盟秘書處保持工作聯(lián)系。為了進(jìn)一步推廣封測產(chǎn)業(yè)鏈專利技術(shù)的應(yīng)用，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的速度，我們又在《集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》基礎(chǔ)上制定了《封測專利池管理實施方案》。通過關(guān)鍵封測應(yīng)用工程項目的有效管理、合理組織以及各承擔(dān)單位持續(xù)不斷地研發(fā)，目前已取得了一些重大的標(biāo)志性成果，攻克了10多項重大關(guān)鍵技術(shù)，申請了127項專利，其中發(fā)明專利67項，部分技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)在此領(lǐng)域的空白。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的工作及建議

　　1、主要工作

　　(1)推進(jìn)做好項目基礎(chǔ)管理工作

　　為加強(qiáng)對國家02科技重大專項項目“關(guān)鍵封測設(shè)備、材料應(yīng)用工程項目”的管理，科學(xué)、高效、有序推進(jìn)研究工作，根據(jù)《國家科技計劃課題承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，封測聯(lián)盟結(jié)合項目特點(diǎn)制定了《國家02科技重大專項項目實施管理細(xì)則》，明確了項目的組織、實施、經(jīng)費(fèi)、成果的管理。還建立了項目自查報告制度、項目現(xiàn)場考察制度、項目答辯會制度，制訂了《聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)管理辦法》。還建立了聯(lián)盟理事長聯(lián)席會議和秘書處工作會議制度，多次協(xié)調(diào)解決實際運(yùn)行中的問題，積極圍繞和探索聯(lián)盟長效運(yùn)行開展項目管理，充分發(fā)揮封測聯(lián)盟在重大專項組織實施中的地位與作用，確保41個課題在項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)任專家的督促下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、緊密合作、嚴(yán)格管理”的原則實施管理。

　　根據(jù)國家02專項指南及扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在各單位申報項目的基礎(chǔ)上，聯(lián)盟遵循成員各有側(cè)重點(diǎn)、揚(yáng)長避短，既充分發(fā)揮每個成員單位的優(yōu)勢，又不重復(fù)申報的原則，與各單位充分協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，作出國家科技重大專項“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”2011年項目指南四、封裝測試裝備、工藝及材料部份項目分配，及項目申報書撰寫任務(wù)分工, 并報總體組、專項實施辦公室。聯(lián)盟秘書處編輯的《簡訊》使聯(lián)盟成員單位及時了解和掌握封測產(chǎn)業(yè)鏈各端的技術(shù)、市場走向,了解和借鑒“十一五”項目實施期間亮點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗, 以及對“十二五”項目的建議等信息。

　　(2)確立示范性、商用性項目的開發(fā)，低成本參與國際競爭擺脫進(jìn)口依賴性

　　聯(lián)盟在申報02科技重大專項“關(guān)鍵封測設(shè)備、材料應(yīng)用工程項目”的定位問題上，確立了不搞成套示范線采取在大生產(chǎn)線掛瓶驗證的正確思路,由總體專家組派出責(zé)任專家6人小組組織驗證單位并聯(lián)合行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家進(jìn)行了廣泛深入的探討與研究，組織專家對申報單位進(jìn)行前期實地考察,認(rèn)真審視國內(nèi)封測裝備及材料生產(chǎn)廠商的制備能力以及主流封測企業(yè)的實際需求，經(jīng)過多方論證，決定首先發(fā)展QFN/LQFP系列封裝產(chǎn)品所需的關(guān)鍵設(shè)備及材料。一方面，QFN/LQFP封裝作為當(dāng)前主流封測企業(yè)的中高端封測技術(shù)，所占市場份額大，具有良好成長性及穩(wěn)定性。發(fā)展這類面廣量大、成長性好的設(shè)備及材料，不僅能帶給研發(fā)廠商可觀的商業(yè)價值，也能快速提升企業(yè)競爭力。另一方面，也有利于設(shè)備及材料生產(chǎn)廠商按循序漸進(jìn)原則研發(fā)國內(nèi)主流封測技術(shù)所需的設(shè)備、材料。

　　目前02專項封測應(yīng)用工程項目的技術(shù)攻關(guān)都已順利完成，有近80%以上的設(shè)備已經(jīng)通過α機(jī)、β機(jī)的原廠驗證合格后送樣至驗證企業(yè)進(jìn)行量產(chǎn)化驗證。不僅價格上比進(jìn)口設(shè)備低20～30%，而且設(shè)備研發(fā)的成功也迫使進(jìn)口設(shè)備廠商出現(xiàn)了降價的趨勢，個別研發(fā)單位已有商業(yè)化訂單, 進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，國內(nèi)生產(chǎn)廠商將有望很快參與國際競爭，改變關(guān)鍵封測設(shè)備國外企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。

　　(3)加強(qiáng)研發(fā)單位與應(yīng)用單位的技術(shù)交流，少走技術(shù)彎路縮短開發(fā)周期

　　02專項“關(guān)鍵封測設(shè)備、材料應(yīng)用工程”項目取得成功的一個關(guān)鍵因素還在于加強(qiáng)了研發(fā)單位與應(yīng)用單位之間的技術(shù)交流，加強(qiáng)了雙方的互動。責(zé)任專家小組始終強(qiáng)調(diào)不等不靠的指導(dǎo)思想,要求所有單位在立項一通過就由企業(yè)自己填付資金，搶時間爭速度。在項目實施過程中首先通過各設(shè)備、材料課題單位進(jìn)行設(shè)計方案的介紹，然后驗證單位對每種設(shè)備、每種材料分別成立評估認(rèn)定考核小組,從使用角度進(jìn)行有針對性的實質(zhì)性評審，提出具體的改善建議，并多次組織設(shè)備及材料課題承接單位的工程師到驗證單位生產(chǎn)線了解相關(guān)設(shè)備和材料的性能和工藝要求，與驗證單位對應(yīng)的工程師反復(fù)進(jìn)行詳細(xì)、深入的技術(shù)交流，達(dá)到全面正確理解考核指標(biāo)。由于有專項的引導(dǎo),驗證單位均能毫無保留地溝通傳授,尤其是一些科研能力不是很強(qiáng)的設(shè)備研制單位，通過到驗證單位多次反復(fù)實地查看以及與應(yīng)用工程師進(jìn)行交流，使研發(fā)人員對實際開發(fā)的設(shè)備及材料性能指標(biāo)、工藝要求以及可能出現(xiàn)的問題提前有了較為全面的認(rèn)識，避免了研發(fā)過程中由于經(jīng)驗不足而造成的許多技術(shù)彎路，加快了設(shè)備、材料的研發(fā)進(jìn)程，縮短了開發(fā)周期，充分體現(xiàn)了政府出錢引導(dǎo)立項, 企業(yè)打破門戶聯(lián)合共同實施的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。

　　(4)強(qiáng)化項目評估審核監(jiān)督是推進(jìn)項目實施的有力保證

　　首先完善了項目的評估審核制度，保證了項目的實施，體現(xiàn)了公平均等的機(jī)會，還帶進(jìn)了競爭的壓力與動力。按照“不要將雞蛋放在一個籃子里”的原則，我們在選取項目課題承擔(dān)和驗證單位時，采取了由兩家研發(fā)單位同時承擔(dān)，兩家生產(chǎn)企業(yè)同時驗證的做法。按照科技部、02專項實施管理辦公室的要求，在02專項總體組指導(dǎo)下，聯(lián)盟組織實施了國家科技重大專項“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”2011年項目指南四：封裝測試裝備、工藝及材料部分項目的評審工作。組織專家對申報項目的技術(shù)參數(shù)、考核指標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)等對照指南進(jìn)行預(yù)審確認(rèn)。組織專家50余人次到各申報單位實地考察，以驗證項目申報單位的真實性和實際承擔(dān)項目的能力。組織由總體組專家、聯(lián)盟咨詢委專家、行業(yè)內(nèi)著名專家近50人組成的評審隊伍，分組對所有項目進(jìn)行了評審，評審嚴(yán)格按02專項要求和程序組織實施，由聯(lián)盟理事長聯(lián)席會統(tǒng)一意見后上報02專項實施管理辦公室。

　　其次，優(yōu)勝劣汰，保證專項資金的有效應(yīng)用。我們按聯(lián)盟協(xié)議要求擬制了《集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目管理辦法》。由聯(lián)盟參照02專項實施管理辦法組織專家制訂評審標(biāo)準(zhǔn)，采用了定量評價和定性評價的評審方法，評審結(jié)果由秘書處向02專項總體專家組、專項實施管理辦公室上報。

　　第三，強(qiáng)化了運(yùn)行的評估審核機(jī)制。由項目總體組、項目課題組、咨詢專家組成的評估審核組，按階段性目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場實地考察與考核，徹底廢除以往項目資料答辯、“紙上論戰(zhàn)”的方式。聯(lián)盟對“十一五”期間承接的“關(guān)鍵封測設(shè)備、材料應(yīng)用工程項目”的所有課題進(jìn)行監(jiān)督檢查，所有課題單位都提交了階段性課題執(zhí)行報告。組織驗證單位、責(zé)任專家等抽查了部分課題單位的實際執(zhí)行情況，并結(jié)合應(yīng)用工程項目課題，組織在設(shè)備、材料、測試儀器、引線框架等多個項目上開展攻關(guān)活動，確保應(yīng)用工程項目課題的順利完成。

　　第四，在應(yīng)用工程指標(biāo)考核上，由驗證企業(yè)對國外同類設(shè)備的優(yōu)劣狀況進(jìn)行詳盡比較，交由研發(fā)承擔(dān)單位提出研發(fā)方案,采取對項目承擔(dān)的實際狀況作為考核依據(jù)，而不是以國外同類指標(biāo)照搬照抄。

　　第五,應(yīng)用工程在經(jīng)費(fèi)撥付上,嚴(yán)格按任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)考核發(fā)放,針對量產(chǎn)化驗證中出現(xiàn)的新問題,又及時召開項目推進(jìn)會,在經(jīng)費(fèi)撥付上按四類不同標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別發(fā)放，確保量產(chǎn)化驗證不走樣。

　　第六，聯(lián)盟牽頭組織了裝備、材料企業(yè)根據(jù)所在企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)提出“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、項目，由封測龍頭企業(yè)根據(jù)封測業(yè)發(fā)展需要結(jié)合裝備、材料業(yè)的實際，提出“十二五”先進(jìn)封裝設(shè)備、材料的項目需求指南報02專項總體組參考。

　　(5)封測應(yīng)用工程項目對整個產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射作用

　　全新的運(yùn)行機(jī)制和國家的資金投入，極大激發(fā)了參與企業(yè)的創(chuàng)新積極性。依托企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，改變了我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、設(shè)備和材料長期依賴進(jìn)口的被動局面。降低單個企業(yè)研發(fā)成本、分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險;資源互補(bǔ)共同完成創(chuàng)新;縮短研發(fā)周期并使企業(yè)逐步積淀其創(chuàng)新資源的作用在聯(lián)盟創(chuàng)新中得到體現(xiàn)，“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”中企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。

　　技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，使企業(yè)規(guī)模化量產(chǎn)、技術(shù)水平上臺階并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互動,不僅帶來效益的增值，也推動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品在市場的競爭力依賴于整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品配套的競爭力，由此而使整個產(chǎn)業(yè)鏈得到拉動，并對其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射，例如對LED、光電子、光伏等產(chǎn)業(yè)，及其裝備、零部件、材料等領(lǐng)域均已產(chǎn)生推動和輻射作用。由于專項的推動,應(yīng)用工程幾乎所有承接單位今年均出現(xiàn)產(chǎn)銷二旺的可喜局面。

　　2、建議

　　一是稅務(wù)問題，包括免稅政策的享受。目前封測聯(lián)盟是一個非營利性的創(chuàng)新型組織，更是一個非獨(dú)立法人的組織。這樣，聯(lián)盟成員單位投入的活動經(jīng)費(fèi)不能由聯(lián)盟名義直接開具發(fā)票，而是由聯(lián)盟主體單位江蘇長電科技股份有限公司負(fù)責(zé)開票，非但增加了聯(lián)盟主體單位的稅務(wù)，而且長此以往將影響到聯(lián)盟實際運(yùn)作。并且科研成果的免稅激勵政策也可以通過獨(dú)立注冊的聯(lián)盟來申報和實施。

　　二是有助于責(zé)權(quán)利更為明確，確保聯(lián)盟的創(chuàng)新目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新聯(lián)盟是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要模式，“十二五”規(guī)劃已明確國家重大專項通過聯(lián)盟實施，由此聯(lián)盟試點(diǎn)工作目標(biāo)在于滿足國家最重要戰(zhàn)略行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，聯(lián)合并吸引創(chuàng)新資源突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的瓶頸，而聯(lián)盟作為重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，還應(yīng)為企業(yè)的長期發(fā)展、為打造技術(shù)創(chuàng)新鏈、為成果產(chǎn)業(yè)化的長期目標(biāo)服務(wù)。

　　三是有助于聯(lián)盟秘書處聘用全職管理人員和技術(shù)專家。一方面，使秘書處在聯(lián)盟中保持相對的獨(dú)立性;另一方面，在協(xié)調(diào)方面能保持一定的公正公平合理，提高辦事的效率和效益。

　　四是有助于聯(lián)盟秘書處地位的提高，特別是提高秘書處在財務(wù)管理和產(chǎn)權(quán)管理方面的控制權(quán)。秘書處是聯(lián)盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在獲得授權(quán)情況下，能夠更好地控制項目資金的劃撥并監(jiān)督其使用情況，從而確保研發(fā)項目進(jìn)度，促進(jìn)聯(lián)盟人員和知識的交流。

　　五是還需要有政府的持續(xù)資助支持。我們深深地?fù)?dān)慮，現(xiàn)在聯(lián)盟有02專項課題為主要任務(wù)依托，企業(yè)出于“尋求回報”的心理，有很大的動力去配合，所以求大同存小異聯(lián)盟工作生氣勃勃，然而聯(lián)盟一旦失去02專項課題的依托，聯(lián)盟的前途又何在?我們認(rèn)為，只有以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，以最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，才能使聯(lián)盟有動力為技術(shù)創(chuàng)新鏈服務(wù)，聯(lián)盟中同樣存在著自下而上的由市場需求決定的行動方案，同樣需要利用聯(lián)盟獲資助，需要政府的持續(xù)資助支持，才能揚(yáng)長避短解決聯(lián)盟中存在的短期行為和長期發(fā)展的矛盾。