肉類加工產業技術創新戰略聯盟

　　一、面臨的產業技術進步問題

　　1、共性技術問題

　　解決限制產業發展的重大關鍵性、共性技術問題是聯盟運行中的首要任務。目前，肉類產業在生產銷售各個環節中不斷暴露出各種問題：畜禽產后和宰前缺乏科學有效的現代化管理模式，不能有效監控產后、運輸、宰前等環節獸藥使用情況，對食品安全構成威脅;屠宰工藝落后，設備參差不齊;冷卻肉生產和保鮮技術水平低;肉制品加工技術落后，加工水平低;濫用食品添加劑，大量添加非肉配料，不能有效鑒定添加動物源、植物源成分;產品結構不合理、貨架期短;傳統肉制品工業化、標準化生產較為落后;肉類加工機械研發落后，難以做到自主創新，傳統肉制品連續生產設備匱乏;缺乏完善的肉品質量評價體系和控制理論，導致肉類食用品質和加工特性仍較差;畜禽可追溯和肉品微生物預測技術領域缺少系統性研究，無法實現快速預警，肉類安全難以保障;副產品綜合利用精深加工技術匱乏，資源浪費嚴重;節能減排與清潔生產技術落后。

　　肉類加工產業技術創新戰略聯盟秘書處組織專家技術委員會對以上問題進行深入探討，歸納總結，對我國肉類產業發展中亟待解決的重大關鍵性、共性技術問題提出建議，主要體現在冷卻肉加工與質量控制、新型低溫肉制品開發、發酵肉制品現代化加工、畜禽副產物精深加工、傳統肉制品工藝現代化、調理肉制品開發、肉類企業清潔生產幾個方面，盡早突破這些問題能夠有效推進產業技術進步，大幅增加企業的經濟效益，促進產業經濟結構升級。

　　2、共性技術標準缺失嚴重

　　一系列國內肉類食品安全問題、國際貿易爭端的出現預示我國將在技術標準化工作中將投入更多的人力物力。根據國際化標準(ISO)的定義，技術標準指“一種或一系列具有強制性要求或指導性功能，內容含有細節性技術要求和有關技術方案的文件，其目的是讓相關的產品或者服務達到一定的安全標準或者進入市場的要求。”技術標準本身是源自產業技術的共享品，但是部分技術標準特別是傳統特色高檔肉類產品的技術標準包含了大量知識產權，成為產業競爭的重要武器。目前，肉類產業中涉及的諸多技術都缺乏統一的標準，同種產品往往差異性大，對我國食品質量安全體系建設、監管、出口貿易都有著負面影響。

　　3、產業鏈連貫性有待加強

　　產業鏈配套指產業內企業通過產品上下游合作共同為用戶提供產品或服務，這是發展中國家產業追趕過程中的常見問題，因為發達國家已經主導了產業鏈的發展，發展中國家企業的創新產品必須與發達國家的成熟技術競爭。由于產業分工越來越細，專業技術研究越來越深入，聯盟成員單位涵蓋產業鏈的不斷延伸，可實現從“農田”到餐桌的全程監控，避免肉類食品安全問題的出現。如果某段產業鏈斷開或不能及時跟進，就會造成局部的供需關系不平衡，從而導致整條產業鏈的不協調運作，使聯盟成員的利益受到損害，影響肉類產業質量安全體系的建設進度。

　　二、圍繞產業技術進步加快構建技術創新鏈

　　典型技術創新過程由一系列互不相同卻彼此關聯的創新活動組成，這些創新活動主要包括：以市場為導向經科學調研提出創新思路、研究開發、成果中試轉化、產業化示范、技術成果市場化、商業化，經過市場的不斷檢驗最終研發出一個為市場接受的好產品。越是重大的技術創新，其中的這些創新活動就越是不可或缺，它們之間彼此關聯，相互耦合，環環相扣，具有上中下游上的排序關系，共同構成了一條完整的“技術創新鏈”。

　　1、以經濟實效吸引相關企業加大科研投入力度

　　在市場經濟條件下，企業直接聯系市場，最了解市場和消費者需求，最能發現與把握技術創新的方向，產業技術創新的結果最終要靠企業轉化為現實生產力。只有立足企業生存發展的共同需求，關乎參與企業的共同切身利益，企業才會有強烈的自發的合作動力，出資與科研院所及高校聯合攻關技術問題，產學研戰略層次的合作才會具有基本前提。促進科研院所、高校與企業達成共性技術攻關協議，將技術成果轉化的預期效益數字化，以調動企業科研積極性。

　　2、優化配置內部資源，著眼多元化協同效應

　　為了實現創新產業鏈的最快構建，聯盟的一個主要任務是將所能支配和控制的資源合理配置于相應的產業鏈單元，獲取技術協同效應。根據價值鏈理論，聯盟技術協同效應的實現應從共享信息之間的相互作用開始。聯盟通過產業鏈上的資源關聯使聯盟成員享受到經濟利益上的相乘效果，尤其是利用相關技術的通用性，降低研究開發及技術創新成本，建立聯盟研發基地，對聯盟成員協議開放，從而形成一種融會貫通可以被不同單元所共享的技術手段，加速連貫技術創新鏈的形成。

　　3、聯盟“產學研”戰略合作平臺建設初見成效

　　在科技部領導的大力扶持下，聯盟“產學研”戰略合作平臺建設已初見成效。一方面聯盟秘書處與各成員單位保持密切溝通，多次舉辦內部科研創新活動，如中國農業大學與北京資源亞太食品有限公司、中國肉類食品綜合研究中心與南京雨潤集團等多組對接單位成功實現了聯盟內部的科技成果轉移，解決并匯總了待解決的一系列技術問題;另一方面積極組織優勢單位聯合申報國家、地方科研項目，為推進產業技術的進步不懈努力。2010年6月，中國肉類食品綜合研究中心、中國農業大學、南京雨潤集團有限公司等9家成員單位聯合申報的公益性(行業)科研經費專項項目——“傳統地方特色加工技術研究與示范”成功立項;10月，在科技部“十二五”農村領域項目征集的過程中，聯盟秘書處組織聯盟成員單位積極籌備申報材料，以聯盟、工程中心為推薦單位，多家成員單位聯合申報的四個項目均獲準入庫，為梳理“十二五”肉類產業科技發展方向貢獻了一份力量，在“農轉資金項目”等一些地方項目的申報中，合作成員憑借自身技術、規模優勢，更是獲批多個項目。在十二五方針政策的進一步推動下，希望各級政府部門在不違背規劃藍圖的情況下，進一步加強對聯盟運行的宏觀調控，以經濟、政策傾斜來促進聯盟更好更快的發展。

　　三、組織機構和運行機制建設

　　1、組織機構建設

　　為確保產業技術進步問題的及時解決，聯盟在組織機構和運行機制建設上打出了“特色牌”。肉類加工產業技術創新戰略聯盟的組織模式可以描述為：以肉類加工產業技術創新戰略聯盟協議為主要契約紐帶，以理事會及學術委員會為主要運行機構，肉類產業技術創新論壇、知識產權協調委員會、項目統籌領導小組、《聯盟動態》編輯部為輔助運行機構，以秘書處為主要執行機構，以肉類產業聯合研發基地為聯盟技術平臺，以技術攻關項目為主要合作方式的網絡式產學研技術創新聯盟。

　　(1)肉類產業聯合研發基地：聯盟的主要技術平臺，為肉類產業技術創新研究提供儀器設備、技術支持，根據南北地域風俗習性和產品結構特色差異性，地點分別設在北京和南京。

　　(2)肉類產業技術創新論壇：以聯盟內部各盟員單位為基礎，邀請聯盟外相關單位、機構及政府相關部門，定期就肉類產業發展面臨的重大科技問題開展研討，提煉形成重大科技項目，并爭取國家政策、經濟支持。

　　(3)知識產權協調委員會：配合理事會處理對外知識產權問題，代表理事會處理聯盟內部知識產權爭端問題，對創新成果進行界定、歸屬權判斷。

　　(4)項目統籌領導小組：對預申請項目或已聯合申請項目進行統籌管理，包括項目申請、任務分工、協議簽署、資金分配、科技成果及知識產權管理、成果轉化、項目結題驗收等。

　　(5)《聯盟動態》編輯部：定期及時將聯盟內部工作動態及行業相關事件以刊物的形式傳遞給相關部門領導和聯盟內部成員。

　　2、運行機制建設

　　為保障產業技術創新鏈的正常運行，戰略聯盟制定了一系列運行機制，以解決從開展技術創新活動到獲取成果的過程中所涉及到的聯盟成員的進出、技術知識轉移、利益分配、協同創新手段等，主要包括成員進出機制、科技成果轉移機制、協同創新機制、利益分配機制、知識產權協調機制等。

　　(1)成員進出機制。本著誠實守信、友好合作、遵守合約的原則，聯盟成員有權根據自身的意愿退出聯盟，對違反聯盟章程、損害聯盟利益的成員，聯盟常務理事會協會有權取消該成員的聯盟資格。

　　(2)科技成果轉移機制。為保證科技成果的有效轉移，秘書處動態更新科研院所和高校待轉化科技成果信息，通過組織企業人員集中培訓、科研人員入駐企業成果轉化等形式為科企實現技術對接。轉移過程包括四個階段，第一階段，研發單位根據企業的需求初步形成待轉移科技成果;第二階段，企業與科研簽訂合作協議，確立適合科技成果轉移的具體形式，滿足企業的需要;第三階段，科企雙方共同對成果進行規模化驗證，協作對科技成果進行工業化改進，達到企業生產要求;第四階段，科研單位根據企業提出的要求，幫助企業開展科技成果相關企業標準制定等工作。

　　(2)協同創新機制。在以市場需求為主導，經過科學調研后，聯盟成員提出創新思路后可委托科研單位或協作進行科研創新，經研究開發、成果中試轉化、產業化示范、市場化生產，市場的不斷檢驗最終研發出一個為市場接受的好產品。在創新過程中，由秘書處協調各方資源占有情況、合作方配合情況，當工作進行到一定階段，輔助合作者從效率等方面對合作進行階段性總結與評價。根據總結與評價結果，合作關系可以深入形成一種創新有效模式;也可能因為不達標而使合作終結;或者在雙方同意下進行適應性調整，并分析創新合作關系是否可以進行相應調整，包括重新界定合作創新的任務，調整合作預期目的，由此進入新一輪合作。

　　(4)利益分配機制。在經濟利益方面，每正式開展一項創新活動前，在秘書處的監督下簽署合作協議，對預期效益進行量化說明，這個過程中要充分考慮技術創新可能創造的經濟價值，通過協商，在按勞分配的原則上對技術創新創造的價值進行分割，并確定分配的方式，可以選擇一次性結算或成果正式投產后實際經濟效益分成支付。在知識產權利益方面，由科企雙方共同研發的科技成果，知識產權可以共享;對于科研單位已有的科技成果，轉讓后科研單位享有保留知識產權的權利。

　　(5)知識產權協調機制。以知識產權協調委員會的運作為表現形式。首先建立知識產權協調委員會與企業間的溝通渠道，一方面委員會通過網站、《聯盟動態》等渠道，定期向企業通報各有關部門開展知識產權工作的動態，以及國內外知識產權政策和制度變化情況，另一方面委員會開設知識產權直通熱線，使企業能夠及時反映問題。在科技成果產生的過程中，當合作方由于知識產權界定、歸屬等一系列問題產生分歧時，知識產權委員會組織專家對知識產權做出相應判裁;當聯盟成員出現涉外知識產權方面的問題時，委員會根據知識產權政策，協調各方面利益關系，與政府各行政管理部門及相關產業界建立溝通，保證聯盟成員的利益最大化。

　　以上機制可以有效保證聯盟在解決產業技術問題的同時兼顧聯盟誠信度、運行效率與效果，保證聯盟利益分配的公正性與客觀性，實現聯盟內軟件、硬件各項資源的良性循環，從而進一步提高聯盟成員合作的積極性，使聯盟系統整體得以升華。