飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　一、面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步問題

　　近些年，飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但是，面臨的問題也不容忽視。如：企業(yè)自主創(chuàng)新能力還相當薄弱, 經(jīng)濟增長的科技推動力明顯不足。主要表現(xiàn)在：

　　(1)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足，創(chuàng)新意識薄弱

　　當前新飼料包括飼料添加劑產(chǎn)品的研制與開發(fā)主要集中在國外，而在國內(nèi)主要集中于農(nóng)業(yè)院校和科研院所，完全由企業(yè)資助成立的飼料專業(yè)研發(fā)機構(gòu)還很少，尚未完全建立以市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系, 缺乏滿足企業(yè)需求的創(chuàng)新機制。企業(yè)科研水平較低，還難以成為技術(shù)創(chuàng)新主體，原創(chuàng)性科技開發(fā)薄弱，被動引進和模仿是企業(yè)獲取新技術(shù)的主要方式，普遍存在核心科學技術(shù)和專利發(fā)明較差的問題，80%以上的企業(yè)沒有專利。總體的研究力量較薄弱, 研發(fā)基金不足。

　　(2)高端飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

　　如生物飼料添加劑技術(shù)的中試孵化和產(chǎn)業(yè)化研究資金投入不足，重復研發(fā)造成的科技資源嚴重浪費，只注重技術(shù)指標的先進性、忽視了市場競爭的需求，科技成果與市場脫節(jié)等，產(chǎn)品檔次低，高技術(shù)產(chǎn)品比重小，這些問題已經(jīng)成為制約飼料產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。

　　(3)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才

　　企業(yè)工資待遇偏低，高水平研發(fā)人員留不住也進不來;對在崗技術(shù)人員缺乏持續(xù)的培訓提高，知識老化，擔當不了技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的重任;由于體制封閉和研發(fā)任務不足，許多具有真才實學的技術(shù)人員無用武之地，形成隱性失業(yè)。

　　(4)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共性技術(shù)組織基礎(chǔ)薄弱

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部有著豐富的優(yōu)質(zhì)科技資源，包括3個國家重點實驗室、2個國家飼料技術(shù)工程中心、5個國家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、1個農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室、1個占地100畝的中試基地，但到目前為止還沒有一個以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭成立的科技資源共享基礎(chǔ)平臺，聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)組織體系建設(shè)還不適應企業(yè)發(fā)展的需要，難以提供有效的共性技術(shù)供給。如何在實行市場化、企業(yè)化改革的同時，合理調(diào)整利益格局，把科研機構(gòu)和聯(lián)盟企業(yè)的技術(shù)骨干隊伍和工作重點穩(wěn)定在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)的有效創(chuàng)新上，是值得繼續(xù)深入探索的問題。

　　(5)政府支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)進步的公共政策有待調(diào)整和完善

　　目前，我國支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)進步的公共政策存在的主要問題是：適用對象范圍窄，優(yōu)惠方式少，政策措施單一。重視技術(shù)供給政策，忽視技術(shù)需求政策。

　　自主創(chuàng)新能力薄弱、技術(shù)進步緩慢使產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步履維艱，粗放型經(jīng)濟增長方式難以根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)核心競爭力得不到有效提升，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面臨重大障礙。長此下去，聯(lián)盟在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端環(huán)節(jié)、受制于人的局面將難以改變。

　　二、如何圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈

　　充分利用飼料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的產(chǎn)業(yè)鏈，通過共性技術(shù)平臺獲得新技術(shù)成果，把技術(shù)成果輸入到最上游的飼料添加劑企業(yè)，并協(xié)助其完成配套技術(shù)的研發(fā)，再以技術(shù)產(chǎn)品為載體，通過配套的配方技術(shù)(以技術(shù)產(chǎn)品為核心開發(fā)的新型飼料配方)向下游的預混合飼料、濃縮飼料和配合飼料企業(yè)進行技術(shù)輻射，從而確保飼料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)鏈的各個價值點利益最大化，提高行業(yè)整體競爭水平，推動行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，形成完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈，具體做法如下：

　　(1)整合聯(lián)盟科技資源，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺

　　充分利用國家技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策，以聯(lián)盟體系內(nèi)的國家生物飼料重點實驗室、國家生物飼料工程中心、國家企業(yè)研究中心等優(yōu)質(zhì)科技資源為依托，高效整合科技資源，創(chuàng)建一個產(chǎn)學研用一體化的新型自主創(chuàng)新共性技術(shù)研發(fā)平臺，使國家工程中心(或重點實驗室或企業(yè)研究中心)由自身體系的小循環(huán)向聯(lián)盟體系的大循環(huán)轉(zhuǎn)變，科技資源開放面擴展到整個飼料行業(yè)。

　　(2)建立聯(lián)盟專利池

　　針對新型飼料技術(shù)，制定產(chǎn)業(yè)標準，并在聯(lián)盟體系內(nèi)運行，推動上升為行業(yè)標準。圍繞新技術(shù)標準，篩選相關(guān)專利技術(shù)，進入聯(lián)盟專利池，提高聯(lián)盟內(nèi)專利技術(shù)共享效率。同時，加強對聯(lián)盟外企業(yè)的技術(shù)輻射，促進行業(yè)科技進步。

　　(3)建立重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范與推廣基地

　　發(fā)揮聯(lián)盟成員企業(yè)市場推廣優(yōu)勢，調(diào)動其技術(shù)創(chuàng)新積極性，采取聯(lián)盟成員企業(yè)為投資主體，科研機構(gòu)為人才和技術(shù)提供主體的方式，聯(lián)合建立重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范與推廣基地，進行技術(shù)的產(chǎn)品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化研究，使聯(lián)盟組織研發(fā)形成的重大成果得以有效轉(zhuǎn)化。

　　(4)建立聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新鏈的有效保障機制

　　聯(lián)盟的組織形式由契約方式的松散型向投資共建股份公司的緊密型轉(zhuǎn)變，提高各項資源組織和協(xié)調(diào)的能力，對聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新鏈是重要的組織保障。

　　三、如何加強聯(lián)盟的組織機構(gòu)和運行機制建設(shè)?

　　目前，聯(lián)盟是一個松散型的社會團體，通過聯(lián)合承擔國家重大項目建立協(xié)同機制，在工作和利益的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性都存在一定問題。建議聯(lián)盟成員單位共同投資注冊一個法人實體，作為聯(lián)盟的操作平臺，公司按照《公司法》的相關(guān)規(guī)定獨立運行。設(shè)立董事會、監(jiān)事會、技術(shù)專家委員會，采取董事會聘任的總經(jīng)理負責制。董事會的議事規(guī)則按照公司法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。