構建產學研融合的農業科技創新聯盟

　　構建產學研融合的農業科技創新聯盟，可打破部門、學科、區域界限，優化農業科技創新資源配置，更好地支撐引領現代農業發展。我省是農業大省，加快構建產學研融合的農業科技創新聯盟意義重大。從實際看，近年來我省農業科技創新聯盟建設取得了一定成績，但還存在總量少規模小、農業科技創新資源配置效率不高、與產業結合不緊密、科技成果供給不足等突出問題。構建產學研融合的農業科技創新聯盟，需著眼解決這些突出問題，加強頂層設計，精準施策。

　　明確戰略定位，科學制定規劃

　　構建產學研融合的農業科技創新聯盟必須立足產業發展和競爭力提升，瞄準重點產業和支柱產業的重大技術創新需求，圍繞戰略性新興產業、優勢主導產業和區域性特色產業發展方向，推動重點領域科技創新聯盟發展。綜合運用政策、資金和項目管理等手段和措施，科學編制產學研融合的農業科技創新聯盟戰略規劃，緊盯農業科研、轉化、應用、服務等關鍵環節，促進科技成果產業化、效益化。根據地理區位、資源稟賦、產業基礎和發展趨勢，圍繞生態養殖、特色水果、綠色蔬菜、食品加工等產業集群，規劃組建一批產學研融合的農業科技創新聯盟。要充分調動各方面的積極性，支持各類創新主體參與農業科技創新聯盟建設。鼓勵企業、高校、科研院所及社會其他組織機構發起建立農業科技創新聯盟，積極吸納京津創新資源進入聯盟組織。

　　堅持政策引導，搭建發展平臺

　　政府要發揮引導作用，扶持農業科技創新聯盟發展。充分發揮政策引導、組織協調、資金扶持、溝通聯絡、咨詢服務等作用，圍繞重大技術創新問題，著力推動重點領域聯盟構建。積極學習、借鑒國內外農業科技創新聯盟建設的成功經驗，完善工作布局，明確工作重點及目標，研究改進農業科技計劃管理方式。推進省級科技計劃項目和資金管理改革，制定相關實施辦法，在科技計劃、平臺建設等方面加大對農業科技創新聯盟的資金支持。發揮財政資金的導向作用，搭建聯盟與聯盟、聯盟與政府、聯盟與社會等各方交流合作的橋梁和紐帶，構建多元化、多層次的科技創新投融資體系，努力建設行業一流、面向國際的研發及轉化平臺。

　　發揮企業主體作用，實現利益共享

　　企業是推進科技創新的主力和主角，是科研成果向市場轉化的直接推動者。鼓勵企業在新品種培育、新產品研發、新業態拓展等方面加大投入，真正讓企業成為技術創新、研發投入和成果轉化應用的主體，成為推動農業科技創新聯盟發展的中堅力量。以產業前沿技術和關鍵共性技術為導向，通過共商、共建、共享的辦法，建立健全企業主導技術創新的農業科技創新體系。堅持以“產”為主導，打通創新要素全鏈條對接通道，改進資金投入和利益分配方式，促進企業與高校、科研機構之間優勢互補、利益共享、風險共擔。鼓勵企業聯合高校、科研機構共同設立農業科技創新聯盟，支持有條件的企業通過建立中試基地架起科研和生產之間的橋梁，實現產學研深度融合。

　　創新體制機制，增強發展活力

　　積極探索建立以市場為導向、企業為主體、政策為保障的產學研融合的農業科技創新聯盟新機制。一是建立完善運行機制。圍繞農業行業性、區域性、基礎性重大關鍵問題，瞄準綠色、優質、高效、安全等農業科技創新發展方向，形成綜合解決方案和推廣應用模式。二是強化一體化協作機制。面向共建共享，最大限度匯聚各方面優勢特色資源，構建“一站式”服務平臺，提高數據、種質等資源利用效率，推動科技與經濟、成果與產業、科技人員與企業的深度融合。三是健全完善戰略協同機制。農業科技創新聯盟是一個涉及多元主體、多種關系、過程復雜的網格化組織形式，需進一步健全完善科技創新協同機制，運用戰略思維開展聯盟協同創新活動，不斷提升聯盟創新績效。

　　面向市場需求，提升服務能力

　　充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導優勢企業、高等院校和科研院所實現強強聯合，提升農業科技創新聯盟服務能力。以市場為導向，研究出臺人才評價實施細則，進一步調動科研人員科學研究、成果轉化應用的積極性，讓科研人員的知識價值在市場中得到最大化實現。著力發揮高校和科研院所的技術和人才優勢，為產學研融合發展提供人才和技術保障。鼓勵高校、科研院所的科研人員以企業需要和市場需求為導向，以項目為依托參與技術研發、推廣和科技服務，提高專業實踐能力和社會服務能力。同時，企業優秀人才也可到高校、科研院所掛職，將生產應用、科技研發過程中出現的新工藝、新技術、新理論、新成果推介給科研人員，積極參與應用型人才培養體系設計、學科專業建設與課程建設等，實現科研成果與生產應用的良性互動。

　　強化政策保障，營造發展氛圍

　　依法保障農業科技創新聯盟的權益，是推進農業科技創新聯盟發展的必然要求。要研究出臺相關政策、建立健全相應法律法規，依法保護農業科技創新聯盟的創新成果，對創新聯盟中的欺詐和背叛行為依法依規予以懲處。建立省級聯盟管理信息和服務平臺，提高農業科技創新聯盟管理和服務效率。建立完善農業科技創新聯盟科技成果、科技人才、服務資源等數據庫，促進聯盟與聯盟、聯盟與企業、企業與高校科研機構的信息交流和共享。鼓勵聯盟成員以及其他合作單位之間強強聯合，提高綜合競爭力，拓展業務范圍，增強知名度和信譽度。及時總結農業科技創新聯盟建設的好經驗、好做法，充分利用各種媒體平臺深入宣傳推廣，營造促進農業科技創新聯盟發展的良好氛圍。

河北省科學技術廳